中青在线北京3月12日电（中国青年报·中青在线记者 卢义杰）陈伟才亮出了一块展板：这是中国地图的一部分，北京、上海、广东三个城市被标出了运营商的关口局，之后，五颜六色的曲线，从境外区域汇总到这里，再倏地散往全国各地。

    作为曾从警20年、连续8年提电信诈骗治理建议的全国人大代表，陈伟才总试图用生动的方式分享自己发现了什么。以往，他收集过代表接到的垃圾短信，会现场展示随手可买的未实名手机卡，甚至还在调研时播放诈骗电话的录音，不少人对其印象深刻。

    这一次，在广东团3月9日的全体大会现场，他在展板上比划着2016年调研的新结果——境外电话是如何改号冒充公检法机关诈骗的。那年，因为准大学生徐玉玉被骗后自杀、清华大学教授被骗1760万元等一系列新闻事件，电信诈骗受到了前所未有的关注。

    “从去年9月开始连续5个月，电信诈骗发案量有回落的趋势，出现了小拐点。”陈伟才告诉中国青年报·中青在线记者，各种电信诈骗的方法中，从境外改号冒充中国公检法机关进行诈骗的危害最大、影响最广、破案最难，有时尽管破了案也难以从境外追回钱财，“我们要重点解决这个主要矛盾”。

    他开的药方是“让改号电话打不进来”，关键就是展板上的“关口局”，因为境外电话必须通过这里中转才能打进国内各地。换言之，只要关口局把登记在册的全国各政府部门电话都给屏蔽了，改号冒充的电话便无法从国外打来。

    在他看来，这是一个“太简单”的方法，普通的手机软件就可以实现拉黑功能，“运营商还有什么问题？”不过，当他把此建议告诉给一家关口局的时候，对方负责人说，“上面要求我们拦什么号码，我们就拦什么号码。尽管从境外打进来显示是政府的号码，由于没明确要求拦，也不能拦”。

    “他们说要工信部下发要求才行，那我只能找工信部了。”今年两会，陈伟才提了这个建议。

    这不是陈伟才与运营商首次交锋。2010年3月，他建议推行手机实名制，工信部当年9月在多省市尝试推行了这一做法，他马上带女儿办了一张实名卡。此后的细节已被多家媒体熟知了：每到一地，他有时会拿着别人的身份证，检验能否办卡；他会拿着非实名卡，在会议上追着运营商要解释；当运营商建议要在正规渠道买卡的时候，他反问，为何非正规渠道的这些卡还可以正常使用。

    “如果每个人都是实名登记卡，他们也不会猖狂地用自己的资料去诈骗。”今年两会，又买到非实名卡的陈伟才对中国青年报·中青在线记者说，源头治理非常重要，但若仍有诈骗电话打进并得手，应该想办法，让骗到的钱没法转账和取现。

    他在调研中发现一条转账“密道”：诈骗分子在境内购买他人名下的银行卡，只要诈骗成功，就迅速把钱转到若干张银行卡，若干银行卡再转分给更多账户，直至境外取钱。陈伟才设想，出入境部门与银行应当建立联动机制，只要持卡者没出境，便不允许在境外的网点转账、取现。一些银行负责人认同了陈伟才的这个想法。

    银行也有不“给力”的时候。2016年9月，银监会、公安部联合制定了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，但今年1月，陈伟才发现，一些银行的省分行都称总行没有具体操作规定，无法予以返还，“广州市冻结的网络电信诈骗资金就有1.52亿元，冻结了，就是‘睡眠账户’了，银行应该及时返还的”。

    “总理说了，政策要在最后一公里落地。现在就差这么一公里了，对不对啊，一公里跑了多久？跑了三个月还没跑到！还有什么原因？你问我什么原因？”陈伟才开起了“机关炮”，“总之，这件事要落实，我不找下面的银行，和他们就算吵架也没用，我找银监会，你要把你的事儿管好。”

    一想到有些措施还没落实，他就着急了：为了将境外电信诈骗者“抓拿归案”，国家投入大量金钱和司法资源，“我们是亏大了，正因为这样，更要注重源头治理，让电话打不进来，让诈骗得手的钱转不出去，这才是治本之策”。

    因为较真和专业，警察出身的陈伟才逐渐成为反电信诈骗的名人。即便在2013年辞职加入格力集团之后，他依然关注着这一领域，有关部门也与他保持联系、沟通进展。去年9月，最高人民法院联络代表的工作人员微信告诉他，两高等六部委联合发出了《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。

    他向记者一句一句念着屏幕上的通告，这个，“加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，说的就是改号诈骗，是关口局的责任，对吧”，这个，“对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任，说的是监管”。在他看来，这些明确的说法都亟待政策落地。

    今年两会的发言现场，连续八年亮剑电信诈骗的陈伟才，向人大代表展示了一幅书法作品，这是一名书法家赠送给他的。媒体迅速拍照定格了这一幕，并觉得，这是他的“小目标”。

    那上面，写着四个大字：天下无骗。