闭环管理破解民生难题 北京老旧小区改造驶入快车道

作者:中青报·中青网记者 刘世昕 来源:中国青年报2021年06月10日

    冬天供暖室温不达标,夏天屋里漏雨、地面积水,下水道堵塞更是一年四季有投诉……对北京市石景山区六合园北社区居委会主任刘力来说,小区1400多户居民的烦心事一直让她牵挂。

    这个20世纪90年代初建成的小区已经老旧:建筑能效不达标,供暖、供水、下水的管道均已老化,每次居民拨打12345市民热线投诉后,居委会只能督促物业小修小补,无法根治。停车难、小区公共空间缺少等问题也待解决。

    作为六合园北社区的老住户,最近,李霞和街坊议论最多的话题是,北京市住建委刚公布的一批老旧小区改造名单中,六合园北社区“榜上有名”。这意味着这个老小区要迎来大修,一份菜单式整修计划书经居民同意后就要实施,楼体保温、下水道大修的“里子”工程和小区外环境整治的“面子”修缮都在计划之中。

    包括六合园北社区在内,北京市今年计划安排400个老旧小区改造,比2020年确认的改造小区数量几乎增加了一倍,这标志着北京今年老旧小区改造驶入快车道。

    “北京市老旧小区改造在提速。”北京市住建委房屋安全设备处副处长周蓉介绍,今年以来,在开展党史学习教育中,北京市着力推进“我为群众办实事”实践活动。对12345市民热线反映的民生问题进行大数据分析,针对群众关心的痛点、难点发力解决。

    市民热线对老旧小区改造的诉求较高,这一老百姓的烦心事被北京市委、市政府纳入“每月一题”专项治理行动中进行督办,北京市住建委是牵头承办单位。

    与六合园北社区一路之隔的六合园南社区先行一步,不久前完成了小区大修。66岁的刘凤云说,小区完成改造是“搬走了压在一家人心头的一块大石头”。

    六合园南、北两个小区,同样年久失修。刘凤云家住一楼,用了几十年的铸铁下水道老化、断裂,稍不注意,下水道就堵了,污水横流是家里常态,“堵得厉害的时候,社区就得协调抽粪车来拉”。此次老旧小区改造,彻底解决了她家的下水道问题,刘凤云一家别提多舒心了。

    一个个具体而微的民生难题破解,让老百姓拥有更多获得感、幸福感,而对居委会、街道及住建部门来说,“我为群众办实事”实践活动需要进行制度化设计,从“解决一个问题”到“解决一类问题”再到“全流程管理”。

    老旧小区改造不仅在楼体质量上下功夫,还在宜居上作文章。在已完成改造的六合园南社区,不仅解决了楼体保温层保证冬季室温的问题,还通过重新规划、设计,新增老年食堂、屋顶花园、立体式停车场,整体提升宜居宜养生活品质。

    北京市石景山区鲁谷街道办事处副主任来英慧说,在老旧小区改造过程中,街道希望借此提升对居民的服务水平。针对六合园南社区没有物业服务等问题,街道实施“一盘棋”社会治理,为六合园小区引入“先尝后买”物业服务,物业公司试运行之后,居民再投票决定是否购买服务,同时引入社会资本参与改造,由专业公司进行后期管理。

    周蓉说,在总结此前多个老旧小区改造经验基础上,北京市近期专门出台《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》的通知,鼓励社会资本通过“改造+运营+物业”方式参与改造。周蓉介绍,今年,北京将加大对老旧小区改造质量的监督。近期,北京市住建委与北京市纪委联合组成的市级督查组,对通州、丰台、西城、大兴、石景山、朝阳、昌平7个区中18个工程质量诉求集中的小区,进行现场督查。

    据悉,北京市起草了《关于完善老旧小区综合整治项目申报工作的通知》和《关于加强老旧小区综合整治工程质量管理的通知》,正研究完善12345“接诉即办”常态化处理机制,动态分析12345热线诉求,要求各区对符合改造条件的老旧小区及时上报。

    周蓉说,“每月一题”,不仅仅是解决几个老旧小区改造的问题,而是要持续抓、全流程管理,最终形成一个完整的闭环,切实体现“我为群众办实事”的宗旨。

【责任编辑:焦敏龙】

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