未成年人保护要到位，惩戒要有力

针对未成年人，司法保护和犯罪防治不可偏废，这越来越成为社会的共识，也得到了司法机关的积极反馈。

5月30日，最高人民法院发布了《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》坚持“最有利于未成年人”等原则，推动涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”实质化，促推“六大保护”融合发力。

《意见》还要求对未成年人犯罪“宽容不纵容”，要精准贯彻宽严相济刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，最大限度挽救涉案未成年人。《意见》也强调了，“对于主观恶性深、情节恶劣、危害严重，特别是屡教不改的，绝不姑息纵容”。

当下涉及未成年人的司法工作，呈现出了高度的复杂性、矛盾的叠加态，既有未成年人因为没有得到充分的保护而受侵害的极端个案发生，也有极个别的“小霸王”恃强凌弱、凶残伤害同龄人，上演着一幕幕残酷的青春悲剧。“校园霸凌”“极恶少年”“性侵幼女”“隔空猥亵”等一个个痛感十足的词语，屡屡成为舆论的焦点，触动公众敏感的神经。

从全国总体情况看，未成年人犯罪仍呈上升趋势。2023年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人。特别是今年发生的河北邯郸初中生被害案，经最高人民检察院审查，依法决定对3名已经满12周岁的未成年犯罪嫌疑人核准追诉，这也成为《刑法》下调刑事责任年龄以来饱受关注的一起个案。

这一次，“司法保护”和“犯罪防治”两个看似政策方向相反的关键词，出现在同一部司法政策文件的标题里。这说明，司法政策要“两条腿走路”，对未成年人需要司法保护，但不能仅仅只有“保护”，对未成年人的保护要到位，惩戒要有力；犯罪防治就是保护，保护也是犯罪防治，两者相辅相成。

一方面，对恶意犯罪、以身试法、屡教不改的“小霸王”，司法政策必须亮剑，不能姑息纵容。特别是刑事责任年龄下调之后，更需要司法机关做到不枉不纵，依法惩戒罪错未成年人，构成犯罪的，依法定罪量刑，尚未构成犯罪的，要依法采取责令严加管教、训诫、专门教育、专门矫治教育等分级分类的干预措施。没有法律管不了的“小霸王”！

另一方面，也不能一味地强调“重刑主义”。未成年人走向犯罪道路，很多都有复杂的社会、家庭原因，所以要积极构建有利于未成年人身心健康成长的社会环境、家庭环境、校园环境，夯实监护人责任，严肃整治校园霸凌，依法严惩教唆未成年人犯罪等等，做到“标本兼治，惩防并举”。

谁家的孩子不是心头肉？谁又忍见青春的面庞满是狰狞？要坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，要依法追究“极恶少年”的法律责任。涉未成年人的司法政策，保护、关心、教育、挽救、惩戒，一个也不能少。