市场主体活力有效激发 中小企业创新动能日益增强

中国青年报客户端北京6月3日电（中青报·中青网见习记者 贾骥业 记者 朱彩云）今天，中国中小企业发展促进中心发布了《2023年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称“评估报告”）。评估报告显示，我国市场准入壁垒持续破除，市场主体活力有效激发，优质企业培育工作走深走实，中小企业创新动能日益增强。

据了解，2023年度中小企业发展环境评估在原有36个城市（直辖市、计划单列市和省会城市）基础上，新增了14个评估城市，参评城市共计达到50个。本次评估指标体系由5个一级指标、24个二级指标、40个三级指标构成，主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境”5个维度进行评价。

从中小企业发展环境综合得分情况来看，副省级以上城市中，上海、深圳、北京、广州、杭州、南京、宁波、青岛、武汉、厦门位列前10位；地级市中，苏州、合肥、无锡、金华、泉州、长沙、东莞、石家庄、郑州、南昌位列前10位。

据统计，全国中小企业数量由2021年的4800万户增加至2022年的5200万户，增长率达8.3%；参评城市中小企业数量则由2021年的2679.3万户增加至2022年的2911.4万户，增长率达8.7%。2023年，全国新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%，其中新设企业1002.9万户，同比增长15.6%。

创新投入也在持续加大。评估报告数据显示，参评城市2022年研发投入强度均值达到2.7%，比上年增加0.2个百分点。参评城市中，有43个城市的研发投入强度比上年提高，占比达86%，其中，北京、深圳和西安等3个城市研发投入强度超过5%，分别为6.8%、5.8%和5.2%。

另外，各城市创新成果丰硕。参评城市2022年度技术合同交易成交总金额35675.37亿元，占全国总数的74.7%，比上年增长近25%。2023年度全国授权发明专利92.1万件，注册商标438.3万件。参评城市2023年授权发明专利总数达到63.7万件，占全国总数的69.2%；2023年注册商标总数达到246.33万件，占全国总数56.2%。

此前，工业和信息化部出台了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》及系列鼓励支持政策，组织开展“携手行动”促进大中小企业融通创新，引导中小企业提升创新能力、聚焦主业，走专精特新发展道路。2023年共举办“百场万企”大中小企业融通对接活动1800多场，参与企业11万家，达成合作意向2万多项，签订合作协议1.2万项，合同总金额达5300多亿元。

评估报告提到，参评城市已累计培育7338家专精特新“小巨人”企业，占全国比例超过60%；专精特新中小企业和创新型中小企业占全国比例亦超过60%。其中，北京、深圳、上海、苏州、宁波、杭州、武汉等7个城市专精特新“小巨人”企业数超过300家，无锡、宁波、苏州、襄阳、北京、杭州等6个城市每万户中小企业中专精特新“小巨人”企业数超过4家。

此外，评估报告发现，为持续推动完善中小企业发展环境，还需要重点关注解决以下几个方面的问题：企业普遍面临用工成本及原材料成本上涨、国内外订单减少、销售回款难等三大难题，需继续加大纾困帮扶力度；银行贷款难、抵押担保难、直接融资难依然困扰小微企业；企业创新研发机制尚不健全，大中小企业融通对中小企业创新发展支持作用有待进一步发挥等。