从四个方面把握进一步全面深化改革的基本要求

    进一步全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住经济体制改革重点，在提振经济发展信心、提升资源配置效率、激发创新发展动力、提高群众民生福祉等方面发力，扎实推动高质量发展，从而为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供重要保障和强大动力。

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    5月23日，习近平总书记在山东考察期间，主持召开企业和专家座谈会，就进一步全面深化改革征求意见和建议。9位企业和专家代表发言的主题涵盖深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、建立健全民营企业治理体系、优化外资企业营商环境、推动香港更好融入新发展格局、增强人民群众改革获得感、推动城乡融合发展、完善宏观经济治理体系等。听取大家发言后，习近平总书记发表重要讲话，对进一步全面深化改革作出了重要部署。认真学习贯彻习近平总书记这一重要讲话精神，我们要从四个方面把握进一步全面深化改革的基本要求。

    紧扣推进中国式现代化这个主题

    推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，是一个艰巨复杂的系统工程。事业发展没有止境，深化改革没有穷期。站在新的历史起点上，必须把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。全面深化改革的总目标在于“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。党的十八届三中全会以来，我们距离实现这个目标更近了，但依然存在一些深层次体制机制障碍和结构性矛盾，其背后的思想观念和体制机制弊端对推进中国式现代化造成了障碍。

    为此，进一步全面深化改革要紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，不断提出真正解决纷繁复杂的现实问题的新思路新路径新方法，在和时代问题的互动过程中不断求解中国式现代化的方案，把问题清单变成成果清单，引领指导中国特色社会主义这艘巍巍巨轮不断劈波斩浪、行稳致远。

    紧紧抓住经济体制改革这个重点

    进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一社会主要矛盾的主要方面就在于“不平衡不充分的发展”。只有紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来部署各领域各方面的改革，以解放和发展社会生产力、增强社会活力为改革提供强大牵引，才能推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础更好相适应，以新质生产力和新型生产关系夯实经济社会高质量发展的基座。

    经济体制改革依然是进一步全面深化改革的重点，对其他方面的改革具有牵引作用，其着力点在于“坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制”。诚如习近平总书记所强调的，“社会主义市场经济本质上是法治经济。”党的二十大报告把“社会主义市场经济体制更加完善”作为未来五年我国发展主要目标任务的重要内容，对构建高水平社会主义市场经济体制作出战略部署。在经济体制改革这个进一步全面深化改革的重点领域，我们要继续依法完善各类市场主体公平竞争的法治环境，构建基于法治的社会主义市场经济。

    牢牢把住以人民为中心价值取向

    “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”进入新时代，我们坚持在发展中保障和改善民生，在发展中不断补齐民生短板，直面痛点、难点，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，让人民群众更多更公平享受改革发展的成果，朝着美好生活迈出了一大步。

    进一步全面深化改革仍要坚持以人民为中心的价值取向，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，不仅要满足人民在物质文化生活方面的更高要求，在就业、收入分配、教育、养老托育、社会保障、医疗卫生、住房保障等领域推出一系列重大改革举措，也要满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

    讲求方式方法用好改革的方法论

    全面深化改革涉及经济社会发展的各个领域和方方面面，涉及不少重大关系和利益格局的深刻调整，需要有正确的改革方法论指导。进入进一步全面深化改革阶段，面临的形势更复杂，任务更艰巨，更需要用好改革方法论来解决改革动力不足的问题，形成上下联动、攻坚克难的改革合力。习近平总书记在座谈会讲话中对改革的方式方法提出了明确要求。一是要“坚持守正创新”。涉及党和国家根本制度的东西绝对不能动摇，同时要把该改的、能改的改好、改到位；二是“要更加注重系统集成”。深入研究各领域改革之间的关联性和各方面改革举措之间的耦合性，努力让各领域各方面改革举措在政策取向上同向发力而不是各行其是，在实施过程中相互促进而不是相互掣肘，在实际成效上相得益彰而不是事倍功半；三是“要重谋划，更要重落实”。抓改革落实的过程中，胆子要大，要积极主动，同时步子要稳，要扎实稳健，明确改革优先序，把握政策时度效。

    改革开放只有进行时，没有完成时。新征程上，唯有进一步全面深化改革，才能更加有效地应对各种风险和挑战、形成引领推动高质量发展的体制机制。进一步全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住经济体制改革重点，在提振经济发展信心、提升资源配置效率、激发创新发展动力、提高群众民生福祉等方面发力，扎实推动高质量发展，从而为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供重要保障和强大动力。

    （作者系上海财经大学中国经济思想发展研究院副院长、中国式现代化研究院特聘研究员、博士生导师）

陈旭东 来源：中国青年报