云南：民生跟着“青声”走

    “深入实施中长期青年发展规划”“解决好新市民、青年人、住房问题”“实施青年创业兴乡行动”“提升留守儿童、困境儿童和留守老人关爱服务质量”……在日前召开的云南省第十四届人民代表大会第二次会议上，帮助青年解决成长、发展中面临的问题，成为政府的心头事。

    当看到“深入实施中长期青年发展规划”被写入政府工作报告中时，云南省人大代表、团云南省委书记赵攀峰十分振奋。“一年来，在省委省政府的领导下，全省各地为促进青年发展做了大量卓有成效的工作，云岭青年幸福感、获得感明显增强。”他说，云南把中长期青年发展规划的实施作为“省之要事”，意味着青年的成长、发展将获得更加多元的供给。

    今年云南省两会召开前，不少青年通过媒体表达他们最关注的问题，其中最多的是“就业创业”。

    青年的心声得到了政府的回应。2023年，云南省政府常务会议两次专题研究青年就业和青年创业兴乡工作。这一年，云南省级和地市新增出台青年发展政策152件，其中一些政策力度之大、涵盖之广，引起了社会的广泛关注。如推动高校毕业生等青年就业创业的17条措施，首次面向在校大学生提供免费创业培训、发放创业补贴，将创业扶持范围由毕业3年向后延伸至毕业5年内大学生；《云南省支持青年创业兴乡三年行动计划》，将支持青年创业兴乡工作纳入年度政府工作为民办实事清单和对州（市）党委、政府推进乡村振兴战略实绩考核内容。

    今年云南省的政府工作报告中，“促进高质量充分就业”被列为2024年9个方面的重点工作之一，“持续做好高校毕业生等重点群体就业工作”“实施青年创业兴乡行动”被写入其中。

    此外，政府工作报告提到的2023年培育专精特新“小巨人”企业74户中，云南多宝电缆集团股份有限公司名列其中，该公司董事长郑晓城是第十届“云南青年创业省长奖”获得者。

    由团云南省委、云南省人力资源和社会保障厅联合相关部门于2009年开展的“云南青年创业省长奖”，是云南青年创业的最高荣誉，至今已举办10届。14年来，该评选活动让像郑晓城这样的青年创业者和创业队伍脱颖而出。主办方通过对他们科技创新、融资、引智等方面的精准支持，帮助他们成长为各自行业的中坚力量。

    2024年1月24日，位于昆明市晋宁区国际花卉综合物流中心的青年花卉电商产业园开园。晋宁是中国鲜切花种植面积和生产的第一县，全区有2.2万户花农，5.5万人从事花卉生产，他们中大多是青年。团昆明市委整合社会资源，与晋宁区委区政府和区国资公司联合打造的这一产业园，建立了完整的电商产业链，提供电商孵化支持和优惠政策，帮助创业者获得融资，培育花卉产业新秀，为返乡创业青年提供更好的发展机会。它也是昆明市推进青年发展型城市建设试点工作之一。

    昆明市人大代表、团昆明市委书记林勤介绍，自试点工作开展以来，青年发展纳入了昆明市国民经济和社会发展五年总体规划，写入了市政府工作报告。青年发展项目纳入政府民生实事项目清单。在今年召开的昆明市第十五届人民代表大会第四次会议上，政府工作报告再次指出，“打造昆明青年工作特色品牌，为全国建设青年发展型城市贡献‘昆明经验’”。

    2023年2月，昆明市人大代表张艳在线上线下的青少年心理健康调查、走访中，听到不少学生、家长反映，希望能构建青少年心理咨询治疗服务体系，提高供给水平，规范和促进心理咨询行业发展，避免欠缺专业性的机构对青少年造成二次伤害。

    团昆明市委的调研也发现，昆明市中小学校的心理健康教育工作存在较大差异，社会、学校、家庭三位一体的协同配合机制和社会支持体系亟待完善。

    2023年，昆明市财政投入800万元成立昆明市青少年心理健康服务中心，这是全国首家全公益普惠、全链条服务、全资源整合的公益一类事业单位，目前统筹整合了民政、卫生、教育等多部门力量，与19家社会心理咨询机构建立合作关系，组建了包括中小学心理教师、医院精神科医生、社会心理咨询师在内的300余名专业服务队伍，还有志愿者1600余人。该中心不收取任何费用，截至目前，累计注册用户2.8万余人，开展分类评估判断2141人次、服务各类咨询8000人次、转介120人次，服务时长超过1.5万小时。

    云南大学心理健康咨询服务中心主任、副教授滕燕指出，青少年心理出现问题，很多时候不会主动求助，他们能到昆明市青少年心理健康服务中心咨询并接受治疗，是对中心的信任，这种信任来自它的专业性。“学生需要足够的休息和活动时间，这对他们的心理健康有积极作用。”张艳说。

    对此，云南省人大代表洪家亮深有同感。洪家亮是红河哈尼族彝族自治州个旧市大屯白沙冲小学校长，他说，由于现在学生课桌椅不规范，教室采光不达标，大多没有安装符合标准的护眼灯；学生长时间接触电脑、手机等电子产品，用眼习惯不良好等，造成了许多“小眼镜”。为此，他们学校坚持学生每天课外锻炼不小于1小时，合理搭配膳食，保障学生饮食健康，确保学生每天的睡眠时间都在10小时以上，严禁携带手机进校园，开展“清垃圾、扫厕所、洗手盆”等劳动。通过这些努力，学生的近视率从2020年的42.5%下降到2023年的13.8%。

    “体育锻炼和劳动教育还让不少学生的心理问题得到了疏导。”让他高兴的是，“坚持‘五育’并举，加强和改进学生心理健康、劳动教育工作”，写入了今年的政府工作报告。

    2024年1月，云南省委省政府印发《云南省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，其中要求，要支持学校全覆盖、高质量开展体育课后服务，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，熟练掌握1-2项运动技能，发挥体育调节情绪、疏解压力的作用。

    为将此项工作落实，昆明市将优化城市社区“15分钟健身圈”作为惠民利民实事，每年投入近1000万元专项资金，建设七彩云南全民健身基础设施村级项目和全民健身路径；根据居民“微心愿”，将社区里一些杂草丛生、垃圾遍地、经常淹积水的卫生死角，改造成运动公园；组织“奔跑吧·少年”健身活动，带动10万人次青少年参与，努力“让孩子们跑起来”。

中青报·中青网记者 张文凌 来源：中国青年报