青平：导盲犬为何难享“出入自由”

       12月23日，一网友发视频称自己带着盲人朋友和导盲犬进某景区游玩，结果被保安拒绝。对方表示，不分种类，只要是犬就不能进。24日该景区工作人员回应称，明文规定犬类确实不能进，盲人进入景区可以让亲人陪同。近年来，公交、地铁、飞机、超市、商场等公共场所拒绝导盲犬进入的现象时有发生，甚至还出现过围观群众无故驱逐、殴打导盲犬的事件，一度引发了社会的广泛关注和热议。导盲犬想实现真正的“出入自由”为何这么难？

       事实上，科学、合理地准许工作中的导盲犬进入公共场所，一直以来在我国都是“有法可依”的。《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法 》等都对导盲犬进入公共场所进行了明确规定，要求相关工作人员按照规定为视障人士和导盲犬提供无障碍服务。除此之外，山西省、上海市、深圳市等也于近年来相继出台了一些地方性法律法规，允许视障人士携带导盲犬出入公共场所。可以看出，当前我国很多地区对于导盲犬的接受程度越来越高，这是一个国家精神文明进步的体现，对于提高视障人士的社会参与程度，帮助他们更好地融入社会生活具有重要意义。

       然而，令人遗憾的是现实生活中导盲犬进入公共场所被拒的情况还是时有发生。究其原因，一些组织机构及个人对特殊群体相关政策的关注和落实存在欠缺，民众对导盲犬的认知存在偏差或误读。人们刻板地将导盲犬等同于一般的宠物，认为它们会乱叫扰民甚至咬人，还可能会引发卫生等问题。但实际上，作为守护视障人士出行安全的专业辅助犬，导盲犬“上岗”前都会经过严格的筛选和训练，抗干扰、不乱叫和憋尿等是它们必备的基本功。有专业人士介绍说，导盲犬的选种不仅要看品种、体型、体态，而且还要看“家族遗传”，甚至要查三代以上有无伤人记录，只有那些忠诚服从、性格温顺、聪明乖巧的犬才能入选，之后再经过科学的严格训练持证上岗。不仅如此，训练完成后的导盲犬还要经过一段时间的考察期，一旦暴露恶习便会被淘汰。据悉，迄今为止我国并没有出现过导盲犬攻击他人的记录。

       虽然我国相关法律法规为导盲犬的“出入自由”提供了有力保障，但正如美国法学家伯尔曼所说的那样，“没有信仰的法律将退化成为僵死的教条”，如果法律条文的具体内容不能得到民众发自内心的真正认同，那么即使具有合理性也难以有效地发挥其机能。所以，要想让民众对相关法律法规做到“有法必依”，推动导盲犬实现“出入自由”，可以先从普及导盲犬的知识开始。比如持证上岗的导盲犬的安全性和卫生是如何保障的，对工作中的导盲犬宜遵循“不围观、不喂食、不抚摸、不呼唤”的原则等，逐渐扭转民众对于导盲犬的刻板印象，使它们更好地为视障人士提供帮助。

       出行权作为视障人士的的基本权利，理应得到全社会的关注和保护。导盲犬是视障人士的眼睛，保障视障人士携带导盲犬出入公共场所的权利，是他们参与社会生活的基本要求。因此，有必要加大相关宣传力度，改变社会对导盲犬认知的缺位，从而真正把保障视障人士的权益落到实处。