矿难涉事公司曾屡屡被罚 安全管理岂能“漏洞百出”

    据央视新闻消息，11月28日14时40分，双鸭山矿业公司所属双阳煤矿发生事故，初步判断为冲击地压所致。截至当日18时20分，事故造成11人遇难。事故原因正在进一步调查中。令人震惊的是，今年之内，涉事公司已经被有关部门处罚过10余次，仅在11月10日一天，就因违反《中华人民共和国安全生产法》，被黑龙江省煤炭生产安全管理局处罚3次。

    根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，安全生产事故死亡人数超过10人，即属重大事故。11个生命的逝去，不仅意味着11个家庭的破碎，对煤矿安全生产工作而言也是一个代价沉重的警告。对此，唯有追本溯源，在彻查事故成因、总结经验教训的基础上该追责追责、该整改整改，做好防范工作，才能预防同类事故，切实保护更多井下工人的生命安全。

    在安全管理领域，有一个名为“海恩法则”的理论。该理论认为：每一起严重事故的背后，都对应着数十起轻微事故、上百起未遂先兆、上千起事故隐患。具体到煤矿安全生产领域，不论这个数字比例是否准确，其中道理也都成立。历数既往案例，从来没有哪起造成重大人员伤亡的事故是毫无来由地发生的。事出必有因，往往是因为出事的煤矿在某些工作环节存在疏漏，安全意识不足，才造成悲剧发生。

    常言道：冰冻三尺非一日之寒。煤矿井下生产条件十分复杂，形形色色的风险无处不在。因此，在平时做好风险预判与防范工作，谨遵安全生产规则规范，是极端重要的事。也只有把平时能做的事都做好，才能在突发情况发生时尽可能保障人员安全。遗憾的是，涉事公司作为一家大型煤矿企业，对安全生产的重视程度严重不足。在这种情况下，看起来再微小的事故隐患也会积少成多，逐渐酿成大祸。

    据媒体梳理，该公司11月10日被罚的原因，包括采煤工作面个别液压支架未接顶，相关设备缺少防护栏，未执行每日对架空乘人装置进行检查等。这几项安全漏洞，都不是无足轻重的小事，而是直接关乎工人的生命安全。倘若一家公司偶尔被查出问题，只要能及时查漏补缺，倒也可以理解。但这家公司在今年不断被罚，不仅显得处处是漏洞，也说明其整改力度严重不足。

    一个值得关注的细节是：就在事故发生的前一天，11月27日，涉事公司刚刚举办了安全警示教育日活动，开展了安全承诺签名、现场咨询、有奖竞猜等安全宣教活动，强调要“严守安全底线，筑牢安全防线，确保四季度安全生产”。从这些内容上看，该公司对安全生产似乎不可谓不重视。但是，考察一家企业的安全生产意识，终究要看他们做了哪些实际工作，而非做了多少表面功夫。如果一家矿业公司“屡屡挨罚”的情况不能得到扭转，就算这次事故可以避免，未来也保不齐会有什么情况。

    今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》指出，要强化企业主体责任，落实主要负责人责任，强化安全基础管理。从这一视角出发，发生重大安全事故的矿业公司必须切实担起主体责任，深刻反思自身问题，兢兢业业做好后续工作，如此才能避免悲剧在未来重现。