金融运行要以增进百姓福祉为方向

    刚刚闭幕的中央金融工作会议强调，“坚持以人民为中心的价值取向”“深刻把握金融工作的政治性、人民性”，表明中国特色现代金融是给老百姓带来实惠的事业，是引导稳定社会预期的事业，是支撑中国式现代化发展的事业。强调金融工作的政治性、人民性，就是要把金融工作向实体经济稳定运行聚焦，防范化解金融风险，确保不发生系统性风险，以经济稳定增长增进百姓长期福祉。

    第一，金融供给侧结构性改革要立足补短板，促进经济转型升级，稳定和扩大就业。

    会议指出，要“优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等”。创新是经济高质量发展的原动力，各国都在高科技开发应用上展开竞争，我国经济高质量发展也必须依靠科技创新和模式创新。将金融资源向创新、绿色、区域协调方向倾斜，鼓励金融机构切实支持中小微企业发展，目的是推动市场创新力量不断释放活力、发挥创造力，增强实体经济的韧性，稳定和扩大就业。将金融资源向经济增长的主攻方向倾斜，我国经济运行才能更有后劲，更有国际竞争力。为此，要通过完善金融机构治理，创新产品和服务，增强金融体系支持创新发展的能力。

    第二，金融机构要将市场化竞争与“金融为民”理念统一起来，创造性构建中国特色现代金融体系。

    会议要求“支持国有大型金融机构做优做强”“严格中小金融机构准入标准和监管要求”“强化政策性金融机构职能定位”“发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”“培育一流投资银行和投资机构”。我国各类金融机构都是中国特色社会主义市场经济体系的一员，既要按照市场化原则开展竞争，实现机构自身稳健运营和持续发展，也要遵循“金融为民”原则，以普惠金融服务千行百业。

    无论是商业银行还是保险公司，无论是证券公司还是基金公司，无论是大型机构还是中小机构，本质上都是金融产品和服务的提供者，要坚持公平定价、合理收费，不能搞“垄断吃天下”。在加强和完善金融机构体系的大命题下，要完善监管，加强引导，防止金融机构自身制造风险，要依法打击各种形式的违法违规行为。政策性金融机构具有弥补市场机制不足、促进市场公平的功能，要进一步发挥其平衡作用。

    第三，要进一步完善优化金融市场体系，以金融市场稳定运行促进民生改善。

    会议要求“着力营造良好的货币金融环境”“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”“优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资”“促进金融与房地产良性循环”，这些要求体现了很强的民生导向。

    金融稳定不仅意味着市场波动小，还意味着投资者、金融消费者安全感强。利率、汇率基本稳定和有序波动，资本市场定价机制透明高效，房地产市场良性运行，都关乎老百姓的切身利益。为此，要进一步加强调查研究，问计于民、问计于市场，优化制度体系和政策措施，以深化改革实现结构优化调整，以完善监管促进市场稳健运行。