欧盟又出下策，反补贴“大棒”或砸向中国风电

中国青年报客户端北京11月3日电（中青报·中青网记者 蒋天）针对欧盟委员会计划审查中国对风电产业的补贴一事，中国商务部新闻发言人束珏婷11月2日表示，中方一贯主张合理审慎使用贸易救济措施，坚决反对滥用贸易救济措施的保护主义行径。近年来，中国企业生产的风电产品对欧盟加快绿色转型、实现节能减排发挥了重要作用。双方企业深化风电领域合作，有利于实现互利共赢，有利于增进人民福祉，有利于共同应对气候变化。

近日，欧洲媒体报道称，欧盟委员会不久前宣布加强其风电产业竞争力的计划，其中包括审查中国对其风电产业的补贴消息。据英国《金融时报》报道，欧盟方面近日考虑调查中国利用补贴来促进本国风力涡轮机制造商发展的情况，这一反补贴调查可能会在本月以促进欧洲风能行业提案的形式提出。

欧盟为何突然将反补贴“大棒”砸向中国风电？有媒体分析认为，风电是欧洲的传统优势产业，欧洲企业在风电设备生产、技术开发研究等领域积累了丰富的经验，但在人工智能、电动汽车等更先进的领域，欧洲已全面落后于中美。如果风电领域的传统优势也被进一步赶超，欧洲在与中美的发展竞争中将全面落后，欧盟能源转型以及未来在气候变化方面的规则制定权将遭受打压。

除风电领域外，欧盟今年10月4日宣布将启动对华电动汽车反补贴调查，并发布了调查的相关信息与具体流程。对此，欧盟成员国及企业态度分歧较大。法国是此次对华电动汽车反补贴调查的主要推动者，德国总理朔尔茨则明确反对加征关税，指出竞争有利于刺激经济，欧洲不应恐惧与中国之间的竞争，没有必要对中国汽车采取特别的保护主义措施。德国大众、宝马等车企也担忧反补贴调查会产生“回旋镖”效应，最终伤及欧洲车企本身。大众汽车集团管理董事会主席对媒体表示：“我们主张公平竞争，但保护主义不应由此产生，因为这会导致更多的保护主义。我们应更多地关注如何在这里创造有竞争力的产业条件，如果我们自己足够强大，就不必害怕欧洲以外的竞争。”

有欧洲媒体报道称，中国新能源汽车对欧出口的快速增长是欧盟针对中国电动汽车发起调查的原因之一。根据中国海关总署统计数据，2022年中国新能源汽车出口67.9万辆，其中对欧洲出口量占总出口量的36%，欧洲已成为中国新能源汽车出口的主要增量市场。此外，欧洲媒体还分析称，美国《通胀削减法案》也是直接触发欧盟对中国电动汽车领域开展反补贴调查的重要原因。去年8月，美国通过《通胀削减法案》，对美国本土生产的清洁能源产品实施大量税收补贴。为寻求税收补贴以降低生产成本，欧洲企业开始考虑转向美国设厂，进而削弱欧洲清洁能源产业竞争力。欧盟为了保护本地区电动汽车及其他清洁能源产业发展，转而对中国电动汽车下手。

对于欧盟近期发起的电动车补贴调查，中国汽车产业相关人士表示，产业发展不能靠补贴，中国车企能赢得市场，要归功于它们在新能源领域发力，革新设计理念，并持续推出符合市场需求、市场规律、市场预期的产品。

中国商务部发言人近日也表示，中方敦促欧方从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，审慎使用贸易救济措施，鼓励以电动汽车为代表的新能源行业深化合作，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境。