检察院数据赋能 兜底困境儿童权益保护

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 韩飏 通讯员 卢红基 雷晓丹）近期，吉林白城市洮北区人民检察院在办理一起性侵害未成年人刑事案件中发现,12岁的被害女孩小月（化名）自幼父母离异，归父亲抚养。但小月父亲常年外出打工，小月吃住都在校外托管班，因缺少有效监护，小月多次被托管班老板王某某猥亵和性侵。

小月的遭遇并非个案。洮北区人民检察院相关负责人介绍，近5年来，共受理涉未成年人刑事案件81件102人，其中涉罪未成年人60人，被侵害未成年人42人。这102人中，属于因儿童自身和家庭原因陷入生存、发展和安全困境的儿童有36人，占比高达35.8%，“说明困境儿童群体是未成年人检察工作抓前段、治未病的要害和关键”。

如何在高质效办好案件的基础上，推进类案监督，实现系统治理，从源头上切实保障困境儿童合法权益？为了实现这一目标，洮北区人民检察院建立了大数据法律监督模型，通过认真研究，将法律监督触角延伸到困境儿童可能面临的四个方面的重点问题，即无户籍、失学辍学、属于事实无人抚养儿童但未纳入救助范围、属于贫困儿童但未纳入低保救助范围。

洮北区人民检察院通过数据分析共产生102条监督线索，涉及四个方面的重点问题。针对这些问题，检察机关立足未检工作职能，充分发挥一体化办案优势，融合履职，促进溯源治理。

在公益诉讼检察方面，针对辖区内多家校外托管班未取得经营资质擅自经营，侵害未成年人公共利益的问题，洮北区人民检察院向相关部门下发公益诉讼诉前检察建议，促推开展专项行动，为113家托管班办理了工商登记。与卫生局、教育局、民政局等建立联席会议制度，会签《困境儿童群体全面保护数据共享合作协议》等文件，打通数据壁垒，实现信息实时共享。

在行政检察方面，针对个别困境儿童失学辍学的问题，洮北区人民检察院向教育部门下发了综合治理类检察建议，督促教育部门劝返复学5人，对有行为和认知偏差的1名困境儿童，送至专门学校进行教育和矫治。同时推动民政部门将12名困境儿童纳入救助范围，督促公安机关为7名无户籍儿童办理了户口。

在民事检察方面，针对困境儿童存在的监护缺失问题，洮北区人民检察院通过民事支持起诉、下发督促监护令、开展家庭教育指等方式，将司法保护跟进并融入家庭保护，帮助困境儿童找回家的温暖。

“困境儿童是儿童中的弱势群体，需要全社会给予特殊关注和保护，一个也不抛弃、一个也不落下是检察机关的责任和使命。”上述负责人称，通过建立大数据法律监督模型，在数据孤岛之间建立起了纽带和桥梁，为检察机关全面捕捉法律监督线索、兜底困境儿童权益保障、推进未成年人社会支持体系建设提供了强大助力。