最高检：依法严厉打击盗采海砂犯罪 斩断黑色产业链

中国青年报客户端北京6月8日电（中青报·中青网记者 韩飏）今天是第15个世界海洋日，最高人民检察院举行“法治护航 助力海洋强国建设”新闻发布会，通报近年来打击惩处盗采海砂等破坏海洋资源犯罪相关情况，并发布两份司法文件，以期进一步依法严厉打击整治盗采海砂违法犯罪活动。

最高检二级大检察官万春介绍，近年来，涉海砂违法犯罪活动高发多发，威胁海洋生态环境安全，催生海上黑恶势力，危害建筑工程安全，影响海上通航安全，具有较大的社会危害性。

近期，最高人民法院、最高人民检察院、中国海警局联合开展调研后，印发《依法打击涉海砂违法犯罪座谈会纪要》（以下简称《纪要》），最高人民检察院、中国海警局还共同制发《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《纪要》共23条，针对实践中涉海砂犯罪由“采运销”一体化向采运分离、“采运销”专业化演变，以及海上犯罪证据难以固定、易于毁灭等新情况，明确对于过驳和运输海砂的船主或者船长明显违背航海常规操作或者存在显著异常行为，且不能做出合理解释的情形，可以认定其具有犯罪故意。为有力斩断涉海砂黑色产业链，《纪要》对非法运输、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒非法采挖的海砂及其产生的收益构成掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律适用问题作了明确。

《指导意见》共17条，在严格遵守刑事诉讼法、明确责任分工、依法规范开展侦查活动和侦查监督工作的基础上，立足实践，提出“规范侦查监督与协作配合办公室设置”等举措。最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰介绍，2018年以来，全国检察机关共受理审查起诉盗采海砂犯罪案件1000余件2800余人，起诉近800件2100余人，涉及11个沿海省（自治区、直辖市）。

从检察办案情况看，盗采海砂犯罪主要集中在福建、浙江以及广东近海海域，呈现出一定的地域特点。同时，犯罪手段翻新、屡禁不止，不仅盗取、破坏国家矿产资源，严重威胁海洋生态环境，并且损害国家和社会公共利益，必须依法严厉打击和进行综合整治。

高景峰介绍，检察机关加大公益诉讼检察办案力度。2022年，全国检察机关共立案办理非法开采矿产资源领域公益诉讼案件2731件，其中非法采砂案件1236件，占比45.86%，进一步提升了公益保护质效，充分发挥和彰显检察公益诉讼在矿产资源保护领域的独特效能。