青平：加快乡村振兴 缩小城乡差距

近日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，“全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐步缩小城乡差距。”

当前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，加快推进乡村全面振兴、逐步缩小城乡差距，有助于调整优化农村生产、生活、生态功能，推动乡村环境风貌持续改善，公共基础设施不断完善，公共服务水平加快提升和文明乡风蔚然成风。

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。我们要始终坚持农业农村优先发展，立足国情农情，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设宜居宜业和美乡村。

聚焦乡村发展，拓宽致富渠道。产业发展是乡村振兴的“压舱石”，是促进农业稳定发展和农民持续增收的重要途径。要优化空间发展布局，探索推动农村集体经营性建设用地入市试点，稳妥有序开展全域土地综合整治试点，加快建设现代农业产业园和农业强镇，构建形成以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，精准制定培育、壮大新型农业经营主体扶持措施，吸引城市资本、技术、人才等资源要素向农村流动，支持大中城市农业中下游产业向县域、乡镇梯度转移。要因地制宜大力发展特色产业，巩固拓展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等业态模式，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

聚焦乡村建设，建设美好家园。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城市政公用设施建设水平和基础公共服务、产业配套功能，着力实施农村人居环境整治提升，探索实施数字乡村建设，不断提高城镇基础服务的可及性、便利性和普惠性。要优化乡村规划建设管理，加强传统村落和乡村特色风貌保护，明确村庄布局分类、细化分类标准，加快推进“多规合一”实用性镇村规划，科学划定各类空间管控边界，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。要加大特殊困难群众保障力度，多渠道整合资源、多部门联合推进，细化关爱措施、提高保障标准，引导优质教育、医疗、养老等服务机构重心下移、资源下沉，切实提高独居老人、留守儿童和残疾人等特殊困难群众的幸福感获得感。

聚焦乡村治理，激活发展动力。推进乡村治理体系和治理能力现代化，是实现乡村振兴的基层基础。要完善党组织领导的乡村治理体系，高效统筹村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后半篇文章建设，持续做强镇街、做优村社、做精网格，加快构建共建共治共享的基层治理格局，推动农村基层治理有效、充满活力、和谐有序。要全面加强农村精神文明建设，以自治、法治、德治相结合为导向，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，持续做优做强新时代文明实践中心（站）功能支撑，积极发挥村规民约、家庭家教家风作用，一体推进文明乡风、淳朴民风和良好家风培育。要加快实现人才振兴多方发力，派强用好驻村第一书记和工作队，支持骨干党员、优秀青年参与村级事务管理，注重从青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员，大力培育高素质农民、产业振兴带头人、青春先锋和巾帼模范。