青平:不断开辟新时代依规治党新境界
近日,中共中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》(以下简称《规划纲要》),对推动构建党内法规体系作出一系列重要部署和安排。依规治党事关党长期执政、国家长治久安,事关人民幸福安康。《规划纲要》的制定实施,对于深入推进依规治党、推动党内法规制度建设高质量发展,确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,实现新时代新征程党的使命任务,具有重要意义。
党内法规要注重系统衔接。党的十八大以来,党内法规制度建设取得重大进展和显著成效,先后制定和修订了超过200部中央党内法规,党内法规制度体系的“四梁八柱”基本确立。在党的二十大报告中,进一步提出“完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力”,为扎实做好新形势下党内法规工作、推进新时代党内法规体系建设提供了根本遵循。要正确处理党内法规建设中的继承与创新的关系,不断增强筛选疑点、研判风险、排除问题的能力,统筹做好立、改、废、释,做到有件必备、有备必审、有错必纠,有效维护党内法规制度的统一协调。
党内法规要务实管用。与时俱进、自我革命是我们党百年奋斗历程的鲜明特点,也是党永葆生机活力的重要品格。事实上,党内法规建设始终回应时代主题和需要,党的执政方式不断创新完善,党的管理水平不断提升。在内容上,始终注重与党情、社情、国情契合,与党的建设的发展方向一致;在可操作性上,始终注重明确完备,避免条文过于原则化,避免程序过于繁琐。接下来,我们仍要传承和发扬这一优良传统,不断完善高质量立项工作体系、高质量起草工作体系和高质量审核工作体系,持续提升党内法规制度制定水平。
党内法规要关键在终端见效。党内法规制度的生命力在于执行。制定再好的制度而不执行,或者执行打折扣、不到位,长此以往,不仅仅造成制度浪费,更是对制度权威的损害,会出现“破窗效应”,甚至比没有制度危害更大。因此,必须坚持制定和实施一体推进,加强学习宣传教育、实施评估问效、督查考核问责等工作,严格落实法规面前人人平等,让铁规发力,让禁令生威。特别是坚持领导机关和领导干部带头,坚定制度自信,努力在广大党员干部中形成广泛的制度共识、制度导向,推动形成全党遵规守纪、人人自觉践行法规的良好局面。