泰国APEC峰会：亚太地区可否借此加深联通？

澎湃新闻记者 许振华

当地时间2022年11月14日，泰国曼谷，2022年APEC会议标识。视觉中国 图

11月16日至19日，亚太经济组织（APEC）2022年度会议在泰国曼谷举行。2019年的智利APEC年度会议因该国国内爆发抗议活动而取消，2020年至2021年的APEC会议因新冠疫情以视频会议方式举行。时隔多年，APEC于今年重新回到面对面交流的方式。

据泰国新闻网站ThaiPBSWorld 11月16日报道，当日，APEC众多高级官员成功就“曼谷目标”制定了一份联合声明，这一目标将包括由泰国方面倡议的生物经济、循环经济与绿色经济（BCG）方面的内容。11月17日，这一声明将提交至APEC部长级会议批准，随后提交至APEC第二十九次领导人非正式会议以做最后批准。

“在二十国集团（G20）印尼峰会举行前后，东盟、亚太经合组织等系列重大多边外交活动分别在柬埔寨、泰国举行，体现了东南亚国家在全球经济治理体系中影响力的提升。”上海国际问题研究院世界经济研究所副所长叶玉对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

亚太继续联通

泰国主办的本届APEC会议主题是“开放、联通、均衡”（Open. Connect. Balance）。根据资料，APEC成员经济体总共拥有超过28亿人口，国内生产总值（GDP）超过53万亿美元，占世界GDP和全球贸易总额的一半以上。APEC的核心议程在于促进区域经济一体化，其成员经济体每年都会利用该会议来促进贸易和经济发展。今年，各方对重新联系、发现新的增长机会、建立抵御新挑战的能力的需求显得尤为迫切。

当地时间2022年11月14日，在泰国首都曼谷拍摄的诗丽吉王后国家会议中心。新华社记者 郭磊 摄

据泰国英文媒体《国民报》14日报道，来自21个经济体的领导人和代表将出席18日举行的APEC领导人非正式会议。原定出席这一会议的还有三位特邀嘉宾：柬埔寨首相洪森、法国总统马克龙和沙特阿拉伯王储穆罕默德。据《曼谷邮报》16日报道，洪森因新冠检测呈阳性将不出席APEC领导人非正式会议。

据ThaiPBSWorld报道，已参与连续三天的APEC高级官员会议的泰国代表团团长塔尼·通法迪（Thani Thongphakdi）16日表示，能让APEC22个成员经济体认可“曼谷目标”的概念，是泰国的一项重要成就。

去年12月，APEC非正式高级官员会议在泰国普吉岛举行，首次提出“曼谷目标”的概念。基于这一目标文件，APEC成员经济体将以更全面和综合的方式来推进可持续发展议程，强调以“整个社会”的视角和统合整个APEC的系统方法来实现以下四个目标：应对气候变化的行动，包括温室气体净零排放；可持续地贸易和投资；资源的可持续管理，保护环境和生物多样性；资源效率和可持续废物管理。

塔尼16日还表示，泰国推动了对亚太自由贸易区（FTAAP）的讨论，并呼吁减少在亚太地区内的跨境旅行限制。

泰国外交部国际经济事务司司长奇猜在接受新华社记者专访时表示，今年会议主题“开放、联通、平衡”的核心在于讨论如何通过可持续且具包容性的贸易投资和经济一体化，促进地区经济复苏和增长。

奇猜说，新冠疫情让各经济体意识到，单纯追求贸易、利润最大化不是区域发展的唯一答案。“我们需要更加平衡的贸易投资，这意味着我们要在人与自然、企业与环境间取得更大平衡。”

当地时间2022年11月6日，泰国曼谷，游客们与2022年APEC会议标识合影。视觉中国 图

泰国展现自己

塔尼16日强调，泰国借助APEC系列会议的机会展示了泰国的文化、美食、本地产品和环保创新。泰国英文媒体《国民报》11月14日报道强调，随着APEC峰会正式召开，全球对泰国予以了聚焦。

泰国对APEC峰会予以高度重视。据《曼谷邮报》16日报道，警方已对可能发起抗议的团体发起警告，强调周末举行的APEC峰会期间不能出现骚乱。泰国警方发言人称，向曼谷市政厅申请集会许可的团体被要求在限定的地点举行活动，不可扰乱APEC活动的举行。

当地时间11月16日，泰国曼谷，一名警察骑着摩托车在即将召开亚太经合组织会议的会场附近巡逻。视觉中国 图

另据《日经亚洲》14日报道，泰国政府还要求公众在APEC峰会期间限制能源使用，曼谷夜晚将因此比平时更显“黑暗”。根据政府要求，百货公司和餐馆营业时间将缩短，空调温度被控制在27摄氏度左右，大型广告牌则被要求关闭。

《日经亚洲》刊文指出，APEC峰会很有可能将对解决食品危机、能源危机和通胀问题提供解决方案。目前，泰国已有陷入能源危机的危险，政府正努力建立能源储备，以应对可能出现的能源涨价状况。

目前，泰国业界普遍期望消费和旅游业的复苏可带领泰国经济走向复苏，甚至实现今年GDP增长2.9%至3.3%的目标。10月，泰国游客人数已比9月翻了一番，达320万人次。APEC峰会也被业界认为是为泰国吸引游客的一次重要契机。

《日经亚洲》报道称，如果泰国不得不在旅游旺季期间以“关灯”的方式来解决能源问题，那旅游业复苏的强劲预期可能会被削弱。

“美国之音”15日引述分析称，军方出身的巴育并不以其外交政策的敏锐性或经济战略而闻名，如果他能在APEC峰会上为泰国提出明确的全球发展计划，那么泰国将从中受益。分析强调，泰国的优先考量是“深化与世界各国的联系”和“加强针对中国的外交努力”。

多边外交动向值得关注

据新华社报道，应泰国总理巴育邀请，国家主席习近平将于11月17日至19日赴泰国曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。

11月16日，外交部发言人毛宁表示，经中日双方商定，在曼谷亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议期间，习近平主席将同日本首相岸田文雄举行双边会晤。这是两位领导人首次正式会晤，具有重要意义。双方届时将就中日关系和共同关心的国际地区问题交换意见。

另据泰国媒体报道，俄罗斯总统普京将不会出席本届APEC峰会。普京也未出席在印尼巴厘岛举行的G20峰会。据“美国之音”（VOA）15日报道，泰国与俄罗斯关系密切，分析称，俄罗斯是泰国第七大游客来源国，因此泰国对俄罗斯的姿态比较务实。

此外，美国总统拜登也决定不参加此次泰国举行的APEC峰会。

今年9月，泰国宪法法院作出裁决，明确了现任总理巴育的任期期限，巴育得以维持现任总理的职位。

当地时间2022年11月14日，泰国曼谷，街头2022年APEC会议的标识。视觉中国 图

11月15日，巴育在第40届和第41届东盟峰会于柬埔寨首都金边召开之际，与拜登见面交谈，并为拜登孙女娜奥米的婚礼送上祝福。参加家人活动是美国官方就拜登不参加APEC峰会给出的官方理由。

泰国总理府发言人阿努查15日称，在2022年APEC会议全程的筹备过程中，“美泰双方一直保持着良好的合作”。美国副总统哈里斯将以高级代表的身份出席APEC峰会。美国将继泰国之后成为2023年APEC会议东道主。