我国出生人口中二孩及以上占比已升到55%以上

中国青年报客户端北京9月7日电（中青报·中青网记者 刘昶荣） 党的十八大以来，先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施，推出一系列配套支持政策。记者从今天下午国务院新闻办召开的发布会上获悉，我国出生人口中，二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。出生人口性别比逐步趋于正常水平。

今天下午的发布会聚焦党的十八大以来卫生健康事业发展成就，国家卫生健康委员会副主任李斌在发布会上介绍，过去十年是促进人口长期均衡发展、“一老一幼”健康水平进一步提高的十年。我国不断优化生育政策，实施积极应对人口老龄化国家战略，深入推进医养结合，积极推进老年友好型社会建设。母婴安全保障能力显著提升，我国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率远低于中高收入国家平均水平，妇幼健康核心指标进一步向好。

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司负责人杜希学介绍说，过去十年，我国普惠托育服务开局良好，政策法规、标准规范及服务供给体系基本形成。配套支持措施不断完善，切实减轻家庭生育养育负担。

国内一项调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素。有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求。2021年6月26日，中共中央、国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确将发展普惠托育服务体系作为积极生育支持措施，为深入贯彻落实中央《决定》精神，今年7月25日， 17个部门又联合制定了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，再次明确要大力发展普惠托育服务体系，提出增加普惠托育服务供给、降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等三方面21项具体任务。

国家“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一指标纳入了经济社会发展的主要指标，提出到“十四五”期末要达到4.5个的目标。国家卫生健康委会同国家发展改革委积极开展普惠托育服务专项行动，给予每个新增托位1万元补助，近三年下达中央预算内投资20亿元，累计新增普惠托位20万个，各地也逐年分解托育指标，加大实施力度，社会力量积极响应，纷纷投资兴办托育机构。截至2021年底，全国每千人口托位数在2.03个左右。

杜希学表示，新时代我国人口发展面临一些深刻变化：总人口增速明显放缓，生育水平持续走低，老龄化程度不断加深。“我们将顺应人民群众期盼，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加快构建生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，保障人口发展战略目标顺利实现。”