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“国字号”基层立法联系点将继续扩容

作者:朱宁宁 来源:法治日报2021年09月22日

一头连着最高国家权力机关,一头系着基层群众,基层立法联系点不但是发展全过程人民民主的生动实践,也是全过程人民民主的一个缩影。

记者近日从全国人大常委会法工委获悉,自2015年首批设立了4个基层立法联系点之后,2020年,全国人大常委会法工委新增6个地方和单位,立法联系点数量增加到10个。2021年7月,又新增12个基层立法联系点。自此,“国字号”立法联系点已经多达22个,涉及21个省(区、市),覆盖2/3全国省份。在这些立法联系点辐射带动下,各省、设区的市的立法联系点也如雨后春笋般发展,极大地推动了基层群众参与国家立法的深度和广度。

数字显示,截至2021年8月,全国人大常委会法工委基层立法联系点先后就115部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议6700余条。“法工委对这些意见建议都认真地研究,许多好的意见建议被吸收采纳。”全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东说。

“对于基层立法联系点工作,全国人大常委会高度重视。不但连续7年的常委会工作要点和年度立法工作计划对联系点工作作出部署和安排,法工委还专门就创建和拓展联系点工作向党中央报告情况。”童卫东介绍说,一方面,作为国家立法“直通车”,基层立法联系点为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。人民群众的意见、建议通过基层立法联系点,直达国家立法机关,保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心,真正实现了立法由人民参与,法律由人民制定,保证了人民当家作主。与此同时,法工委通过基层立法联系点能够直接听取基层群众的意见建议,实现了法律从群众中来、到群众中去,增强人民群众民主参与、民主决策的获得感,受到人民群众欢迎。此外,联系点还是法工委干部挂职锻炼、蹲点调研“解剖麻雀”的重要基地,是民主法治宣传阵地和对外讲好中国民主故事、中国人大故事、中国立法故事的重要平台。

据童卫东透露,下一步,法工委将按照全国人大常委会工作部署,本着逐步扩大数量、适当增加类型、注重体现特色、尊重地方意向的原则,继续增设基层立法联系点,不断推动联系点工作积极稳步发展。

【责任编辑:崔丽】

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