两部门：校外培训机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%

中国青年报客户端北京9月14日电（中青报·中青网记者 樊未晨）记者从教育部获悉，为进一步加强校外培训机构从业人员管理，提升行业治理能力和治理水平，保障“双减”改革任务落实，近日，教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》首次明确校外培训机构从业人员的结构性要求：机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%；面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。

《管理办法》明确了校外培训机构从业人员的资质条件，强调从业人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；要爱国守法，恪守宪法原则，遵守法律法规，依法履行各项职责；要具备良好的思想品德和职业道德，举止文明，关心爱护学生；教学、教研人员还应为人师表，仁爱敬业，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明；非中小学、幼儿园在职教师。

另外，《管理办法》还首次提出了建设校外培训机构从业人员“黑名单”管理制度，“校外培训机构从业人员从事的是育人工作，对其除了要有正面的规范要求外，还要有从业禁止要求。”教育部校外教育培训监管司相关负责人说，因此，《管理办法》划定了从业人员的行为“红线”，对“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”“损害国家利益，严重损害社会公共利益，或严重违背社会公序良俗”等11种情形的，培训机构应依法与其解除劳动合同，在全国统一监管平台同步更新人员信息。如情节严重的，经查实、审核后，将纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”管理。

《管理办法》还专门明确了从业禁止条件，机构不得招用以下两类人员：纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的。

据了解，《管理办法》主要从招用条件、招用程序、从业禁止、行为“红线”、监督检查、处罚制度等方面作出规定，旨在引导校外培训机构建立健全相关管理机制，坚持用人标准，规范招用程序，优化人员结构，提高人员素质，不断提升培训服务质量。《管理办法》同时强调要依法规范劳动关系，要求校外培训机构应按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定与招用人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，特别强调要与招用人员签订书面劳动合同，从而维护从业人员的合法权益。

据悉，下一步，教育部、人力资源和社会保障部将会同有关部门指导各地抓好落实，不断深入推进，确保“双减”工作取得实效。