禁止公办高中招收复读生，更要摒弃升学率至上

日前，重庆市教委印发《关于禁止公办普通高中招收复读生的通知》，禁止公办普通高中招收复读生。该《通知》要求各区县教育部门、各高中学校要加强高中招生管理，全市普通高中学校不得举办复读班，不得与社会机构联合举办复读班，不得在培训机构以学校名义举办复读班，不得招收复读插班生，新生入学的高一年级不得出现大班额增量，保障高考综合改革的顺利实施，保障普通高中课程改革深入推进。

事实上，早在2002年，教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》中就明确规定：“各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读”。说起来，这项规定已经出台近20年了，而且这20年里，教育部不断在重申此规定。

之所以要坚持这条规定，原因在于，公办高中教育资源本就有限，尤其是优质高中资源更显不足，难以满足社会的需求，它首先应该保障的是应届生接受高中教育的需求。在一些地方中考难度比高考难度还大的情况下，允许公办高中接受复读生，让同一人多次享受公办高中教育资源，挤占的必然是应届生的教育机会，是对广大应届生的权益损害，也是对教育公平的损害。

虽然相关规定早已明确，而且是三令五申，但一些地方公办高中举办复读班的情况仍然屡禁不绝。重庆市教委此番的《通知》也指出，此前出台了相关文件，提出了坚决贯彻教育部要求的有关规定。但是，该市个别普通高中仍有举办复读班、招收复读生的情况。这就有必要追问，为什么个别高中学校无视禁令，仍然要举办复读班？部分原因可能是，个别学校为了追求“一本”升学率和名校录取数，鼓励高分考生继续复读、开展复读宣传等，甚至在资源配置上还向复读班倾斜。

管住公办高中举办复读班，重点要加强监督查处，通过明察暗访等多种形式，重点查处违规办学行为，对于纪律执行不严，打折扣、搞变通的单位依法依规严肃问责。

去年，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确把改革党委和政府教育工作评价、推进科学履行职责作为重点任务，坚决纠正片面追求升学率倾向，要求各级党委和政府不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩等。

重庆市教委此次发布的《通知》也从改革教育评价方面提出了相应对策，包括“不得以任何形式统计、公布初、高中学校的升学人数、升学率等”“严禁宣传炒作所谓‘高考状元’”。

说到底，要让高中学校树立正确的教育质量观，让各个层级树立正确的教育政绩观，履行维护教育生态、促进教育公平的责任，最重要的还是教育评价体系的重塑，是要改变教育质量考核的评价体系，引导区县、学校纠正片面追求升学率，把资源和精力集中到育人方式改革上，集中到发展素质教育上。如此，想必也就没有动力违规举办复读班了。