最高检立案办理南四湖环境公益诉讼案

今年4月8日，最高人民检察院决定对山东、江苏、河南、安徽交界处的南四湖流域生态环境受损问题立案，并成立专案组启动公益诉讼检察程序。6月11日，由最高检副检察长张雪樵带队的专案组来到四省交界的微山湖流域现场办案，并召开南四湖专案工作推进会。这也是最高检今年立案办理的第一起公益诉讼案件。

南四湖，从南至北由微山湖、昭阳湖、独山湖和南阳湖四个相连湖泊组成，流域面积3.17万平方公里，涉及山东、江苏、河南、安徽4省34县（市、区），湖区面积1266平方公里，是我国北方最大的淡水湖泊，同时也是京杭大运河航运交通要道，南水北调东线一期工程输水干线和重要的调蓄水库，未来还将向雄安新区供水，具有重要战略地位。

近年来，南四湖流域生态环境面临入湖河流水质状况不容乐观、水产养殖污染尚未得到有效解决、违法排污现象时有发生、环境基础设施建设存在短板等突出问题。对此，党中央、国务院高度重视，要求做好南四湖流域生态环境整治工作。

为切实解决南四湖流域面临的生态环境问题，最高检对此直接立案，并成立以张雪樵副检察长为组长，第八检察厅和相关地方检察人员参加的专案组，山东、江苏、河南、安徽等地检察机关分别设立专案分组。

据最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍，目前专案组收集的线索主要涉及工业污染、围湖养殖污染、码头船舶污染、生活污染、农业面源污染等生态环境问题。根据生态环境和资源受损程度、违法行为持续时间跨度、造成影响程度等情况，专案组对案件线索进行研判筛选，确定一般案件线索、重大案件线索和特别重大案件线索。

按照“简案快办”“大案稳办”的分类办理原则，一般案件线索，原则上交属地基层检察院办理；重大案件线索，由最高检专案组挂牌交办，跟踪办理；特别重大案件线索，由最高检直接办理。

值得注意的是，南四湖公益诉讼案件办理中采用了卫星遥感技术为案件办理提供支持。“我们对南四湖及其周边生态环境进行监测分析，并形成案件线索摸排报告。接下来会通过遥感影像持续跟踪湖面清理情况和水质情况。”检察公益诉讼遥感综合应用负责人、中国科学院空天信息创新研究院研究员刘朔说。

会议期间，专案组到独山湖、微山湖沿湖三个村落和江苏省徐州市利国镇珍珠泉引河进行现场办案。