减税降费“万亿红包”，小微企业实惠多

　　6月7日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，继续出台多项降费举措，包括将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%，清理能源领域政府非税收入电价附加，降低电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等6项行政事业性收费标准，暂免征银行业和保险业监管费等。采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元。

　　持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵，是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争新优势的重要举措。就在国务院出台多项降费举措的同时，财政部、国家税务总局也发出通知，自2017年1月1日至2019年12月31日，对年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　将小微企业享受税收优惠政策的上限，提高到年应纳税所得额50万元，意味着优惠政策的覆盖面进一步扩大，几乎所有小微企业均可以享受到减税“红包”。

　　近几年来，国家对小微企业又双叒叕减税，支持力度有多大?对小微企业发展有哪些促进作用?麻辣财经记者采访了有关部门和企业。

　　税收优惠从“顶格”到“破格”，小微企业一路受关照

　　“我们企业一路走来，每一步都踩对了点，得到了税收优惠政策的关照。”山东淄博汇盛网络科技有限公司负责人王勇介绍，去年创业之初，公司的应纳税所得额便达到了22万。当时正好赶上国家将减半征收所得税应纳税所得额提高到30万元，所以顺理成章地享受到了这项优惠。

　　“今年随着企业业务做大，已经超出享受优惠的上限了，结果国家现在又把范围提到高到50万元，正好把优惠又覆盖到我们身上了！“王勇表示，企业负担减了可以继续轻装上阵，开疆拓土、发展壮大。

　　这几年，国家对小微企业税收优惠政策的不断扩围，似乎已经成了每年“惯例”。从2014年起，国家不断加大对小微企业税收优惠政策：由年应纳税所得额6万元提至10万元，后再提至20万元，2015年10月直接提至30万元，此次再度将小微企业减半征收所得税优惠标准提至50万元。

　　50万元是什么概念？根据我国《企业所得税法实施条例》规定，小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

　　也就是说，对于小微企业，年度应纳税所得额30万元已经是“顶格”，税收优惠政策范围提高到50万元，相当于“破格”，把小微企业享受的税收优惠，扩大到了一些中小企业，这对很多企业是一个意外之喜！

　　“从30万元的‘顶格'，到此次再度‘破格'提升到50万元，体现了国家对小微企业的重视和支持。”国家税务总局所得税司负责人介绍，小微企业多是劳动密集型行业，是稳定国家经济和保障民生的重要载体，也是各项税收优惠政策重点关照的对象，这些政策的出台会进一步增强国内企业特别是小微企业的信心，产生积极的经济效应和社会效应。

　　数据显示，2012年至2016年，受益于小微企业税收优惠政策的不断扩围，约有1500万户次小型微利企业享受了税收优惠，减免所得税近700亿元，近三年来的减免税额平均年增长率达38%。

　　税收优惠政策一路关照，带来的是小微企业蓬勃发展。江苏省扬州市国税局统计数据显示，2008年—2015年，小微企业享受优惠户数年均增幅为24.16%，优惠金额年均增幅为39.69%，与此同时总体资产规模和吸纳就业人数也大幅上升。

　　从30万元扩大到50万元，这个“红包 ”有多大？

　　“税收优惠政策让我们节省了12000多元的税款，这对我们这样的小公司来说，意味着近两个月的纯利润……”山东宁阳飞宇果蔬种植专业合作社的法人代表高建民告诉记者。

　　高建民说，由于小微企业税收优惠政策扩围是从今年1月1日起算的，这意味着，企业一季度便节约了12000多元的资金。

　　据山东省国税局初步测算，小型微利企业所得税优惠政策扩围到50万元后，涉及山东省国税企业所得税纳税人2万户左右，增加减免税额3亿元左右。

　　而从社会效益角度看，小微企业多是劳动密集型行业，是稳定国家经济和保障民生的重要载体。从资产净值人均占有份额上来看，同样的资金投入，小型微利企业群体可吸纳就业人员平均比大中型企业高出4到5倍。从绝对份额来看，小微企业是解决我国城镇就业和农村富余劳动力向非农领域转移就业问题的主渠道。

　　77项税收优惠全覆盖，给力政策远不止减税

　　“小微企业是创新创业的重要载体，税收优惠政策虽然减税减在小微企业身上，受益的却是整个社会，会带来经济发展和就业增加等多重效益。”上海财经大学教授胡怡建认为，在经济转型期，对小微企业采取扶持的政策，有利于加快新旧动能转换，加快经济结构调整和转型升级。通过政策的引导，小微企业在吸纳就业、鼓励创业创新、破解转型难题等方面的重要作用得到很好发挥。

　　国家税务总局发布的数据显示，截至2017年3月，我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了77项税收优惠措施，尤其是2013年以来，新出台了67项税收优惠，覆盖企业整个生命周期。

　　比如，就小微企业而言，除了将所得税优惠政策提高到50万元外，我国还将暂免征收增值税的标准由月销售额2万元提高至3万元，合计每年36万元，2015年、2016年小微企业优惠政策减税额都超过了1000亿元。

　　当然，给力政策远不止是减税方面。2015年以来，税务总局与银监会联合开展“银税互动”助力小微企业发展活动，通过政务信息共享，以企业纳税信息为基础，为企业提供“增信”渠道，破解小微企业融资难题。据统计，截至2017年第一季度末，全国银行业金融机构已累计向守信企业发放贷款38.8万笔，其中涉及小微企业30.5万笔，小微企业借助“银税互动”贷款金额达到3700多亿元，获得了社会各界的普遍欢迎。今年，“银税互动”的合作范围进一步扩大，将在所有县域铺开。

　　创业路上有这么多“红包”等着你，快点来拿吧！（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 吴秋余李丽辉）