令人信服的新疆人权事业发展

　　第四，社会权利得到切实提高。通过60多年的不懈努力，新疆各民族人民的公民社会保障权、健康权和受教育权等社会权利的保障达到了前所未有的水平。一是社会保障水平稳步提高。到2016年，已连续12年增加企业退休人员基本养老金和提高工伤保险待遇，连续5年提高失业保险待遇。二是社会救助制度发挥积极作用。2009年至2016年，城镇和农村居民平均最低生活保障标准，分别从每人每月172元和69元提高到384元和249.5元；农村五保户供养标准，从集中供养3036元/年、分散供养2280元/年，分别提高到6936元/年和4586元/年。三是健康权保障条件显著改善，各民族人民健康水平持续提升，人口死亡率由1949年的20.82‰下降到2016年的4.26‰，人均预期寿命从30岁延长至72.35岁。自2016年始，城乡居民每年可享受一次免费健康体检。

　　第五，文化权利得到保障和提升。一是受教育权得到全面保障。从1949年到2016年，新疆地区的小学由1335所增加到3526所，中学由9所增加到1416所，中等职业学校由11所增加到167所（未含技工学校），普通高校由1所增加到41所。高校在校生由0.04万人增加到42.01万人，中等职业学校在校生由0.20万人增加到23.51万人。累计培养普通高校毕业生102.21万人。基本实现九年义务教育全覆盖，南疆3年学前教育、12年基础教育全覆盖。二是基本公共文化服务均等化水平不断提高。截至2016年年底，新疆地区共有公共图书馆107个、博物馆90个、美术馆53个、文化馆119个、乡镇（街道）文化站1170个，并全部向社会免费开放。三是民族语言文字广泛使用。现有13家出版社使用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯六种语言文字出版图书、音像制品和电子出版物。公开发行报纸110种，其中少数民族文字报纸52种。发行期刊200种，其中少数民族文字期刊120种。用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古4种文字出版的新疆日报是中国使用文种最多的省级党委机关报。

　　第六，环境权利得到改善与推进。一是生态建设扎实推进。截至2016年年底，绿洲森林覆盖率达到23.5%，草原综合植被盖度达到41.3%，林网有效保护了95%的农田，年均治理“三化”草地2000万亩，沙化土地年扩展速度下降到82.8平方公里，79条重要河流水质优良比例达到94%，湿地总面积超过394万公顷，有世界自然遗产1处、国家级湿地公园28个、国家和自治区级自然保护区29个。二是城市人居环境持续改善。截至2015年年底，城市建成区绿地率达到34.9%，绿化覆盖率达到37.47%，人均公园绿地面积达到11.5平方米，有国家和自治区级园林城市20个，国家和自治区级园林县城44个，国家级城市湿地公园1个。

　　第七，宗教信仰自由权利得到尊重与保护。一是正常宗教需求得到满足。以多种语言文字翻译出版发行伊斯兰教、佛教、基督教等宗教典籍，仅《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等就达176万余册。成立《新疆穆斯林》杂志社，出版维吾尔、汉、哈萨克三种文本杂志。开办维吾尔、汉两种语言文字的新疆穆斯林网。宗教团体举办信教公民宗教知识、礼仪培训班，满足信教公民学习和了解宗教知识的愿望。二是宗教团体合法权益得到有效维护。新疆现有宗教团体112个，政府帮助宗教团体改善条件，支持宗教团体发挥作用。不断完善培训体系，培养后备宗教教职人员，对宗教教职人员进行系统培训，提高综合素质，提升宗教团体自我管理水平。政府经常组织教职人员赴内地学习交流，开阔视野，提升素养。三是对外宗教交流不断深入。新疆宗教界代表多次参加国际学术交流会和研讨会。教职人员和宗教院校学生多次在国际上举办的《古兰经》诵读比赛中获奖。2001年以来，先后选派70多名经学院校学生和教职人员赴埃及、巴基斯坦等国高校留学深造，并设立奖学金奖励优秀学员等等。

　　第八，妇女、儿童、老年人、残疾人权利得到特殊保护与关爱。一是妇女权利得到特殊保障与关爱。截至2016年年底，孕产妇产前检查率达到95.45%，住院分娩率达到98.78%，孕产妇死亡率下降到33.14/10万。二是儿童权利得到特殊关爱。截至2016年年底，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到16.43‰、26.31‰，计划免疫接种率达90%以上。三是老年人权利保障机制不断健全。2010年至2016年，累计投入41.77亿元建设504所养老机构，投入4.3亿元建设“失能失智”老人照料中心，投入8100万元建设老年养护院、社会福利院、乡镇服务福利中心、社区日间照料中心、农村互助幸福院等项目。四是残疾人权益保障成效显著。新疆现有残疾人106.9万人，其中有22.5万人纳入城乡居民最低生活保障，29.8万人参加城乡居民基本养老保险，贫困残疾人个人缴费部分由政府代缴，4万名重度残疾人得到托养服务，36.4万名困难残疾人和重度残疾人享受了残疾人生活补贴和护理补贴。

　　以上种种事实表明，这几十年来新疆的人权事业发展迅速，但我们也要清醒的认识到，新疆的人权发展距离我国的平均发展水平还有一定的差距。在新的发展阶段，我们要紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央，继续深化改革，努力促进新疆各方面发展，使新疆的人权事业进一步发展。