新疆农村信用社多举措谋划扶贫新路径

　　为打赢脱贫攻坚战，新疆农村信用社多举措谋划扶贫新路径，全力以赴做好扶贫攻坚各项工作。截至2016年末，新疆农村信用社向29.59万户建档立卡贫困户发放贷款82.43亿元，信贷覆盖46.16%的贫困农户，为辖内贫困群众脱贫致富起到了强大的推动作用。

　　自扶贫工作开展以来，自治区联社高度重视、精心谋划，先后出台了《关于新疆维吾尔自治区农村信用社信贷扶贫指导意见》、《新疆维吾尔自治区农村信用社联合社金融扶贫实施方案》，同时落实支持脱贫攻坚工作责任举措，拟定具体实施细则，研究考核方案；制定了新疆农村信用社2016年金融支持脱贫攻坚行动计划，要求拓宽扶贫融资渠道，丰富扶贫信贷产品，改善支付服务环境，全面提高产品和服务的覆盖面、满足率和服务效率，提出了力争实现“21家贫困县和42个插花县联社涉农贷款增幅高于全区各项贷款平均增幅，农户贷款增量增速高于上年水平”的工作目标。

　　为做好金融脱贫攻坚工作，构建多层次联动机制，自治区联社成立了以党委书记和理事长任双组长的金融扶贫工作领导小组；成立扶贫办公室，成员由区联社相关部门负责人及35个重点贫困县的行社理（董）事长组成；35个贫困县、贫困村（户）所在地各行社，与当地各级政府、扶贫办对接，建立联系协调机制，及时跟进，落实好各项金融扶贫政策。力争实现“5家2016年要摘帽的贫困县联社贷款总量持续稳定增长、35家贫困县联社涉农贷款增幅高于全区各项贷款平均增幅、35家贫困县联社农户贷款增量增速高于上年水平”的工作目标。

　　创新信贷扶贫模式，推出精准扶贫“特惠贷”。借鉴内地省份好的经验、好的做法，新疆农村信用社积极引导63家贫困县（市）行社大力开发适合贫困户各类主体的金融产品，创新推出信贷扶贫模式，将其打造成新疆农村信用社精准扶贫的“特惠贷”；同时继续创新符合农户特点的抵押担保方式和融资工具，推广土地承包经营权、林权、农机具、农民住房财产权抵押贷款，探索订单农业贷款和供应链融资、涉农直补资金担保贷款等，不断将信贷扶贫方式推向纵深，确保精准扶贫与业务发展同步、可持续。

　　同时，新疆农村信用社大力推进县级及县级以下地区多样化电子金融服务渠道，将贫困地区建制乡镇的机构网点覆盖率和行政村的金融服务覆盖率拿出来单独考核；加快布设贫困地区的普惠金融服务站、综合电子金融设备和银行卡助农取款服务点，切实满足偏远农户小额提现、转账、支农补贴发放等基本服务需求，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡）；鼓励农商行发起设立村镇银行，进一步扩大普惠金融覆盖面。

　　依托农户小额信用贷款，新疆农村信用社将普惠金融与精准扶贫相结合，加大普惠金融的投放。通过加大农户统一评级授信工作、在贫困地区开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，加大农村信用工程建设，改善金融生态环境，提高贫困户申贷获得率；坚持以产业发展为引领，重点支持扶贫产业，培育一批具备新疆地域、民族、文化特色的优势产业，积极支持吸纳有劳动能力的贫困户就业的企业做大做强，着力增强贫困群体“造血”功能；实施单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核两个覆盖率、单独研发扶贫金融产品的“四单”工作机制，确保扶贫措施惠农、便农、利农。