专家解读中央一号文件|深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题
乡村振兴领域的腐败和作风问题，严重损害群众切身利益、削弱政府公信力、阻碍农业农村现代化发展进程。2026年中央一号文件明确提出“深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题”。这一要求，体现了党中央坚持严的基调不动摇、持续净化基层政治生态的坚定决心，是护航乡村振兴战略深入实施、维护农民群众利益的必然选择和关键举措。
深刻认识深化整治工作的极端重要性与紧迫性
乡村振兴是国之大计，其涉及领域广、资金投入大、项目环节多、政策链条长，廉洁风险不容忽视。根据近年来通报的全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，2024年全国立案现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人；2025年全国立案现任或原任村党支部书记、村委会主任9.1万人……这些数据一方面反映了中央“拍蝇不手软”的反腐成就，另一方面也在一定程度上反映出农村基层腐败不容忽视。
当前，乡村振兴领域仍存在部分突出问题：一些地方和单位责任落实不到位，项目安排、资金使用存在廉洁风险；少数干部作风不实，存在形式主义、官僚主义问题，甚至发生优亲厚友、截留挪用、贪污侵占等违纪违法行为。这些腐败和作风问题，直接侵害农民利益，侵蚀党群干群关系，损害党和政府形象，严重干扰政策执行效果，影响了乡村振兴战略的实施成效。
因此，必须从巩固党的执政基础、实现国家长治久安、满足人民对美好生活向往的高度，深刻认识深化整治工作的极端重要性和现实紧迫性，以零容忍态度坚决惩治腐败，持续纠治不正之风。
准确把握深化整治工作的总体要求与核心任务
深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点，精准发力。
首先，聚焦重点领域与关键环节，保持高压态势。紧盯乡村振兴政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，包括强化对“三农”财政补贴资金发放全过程的监督，严肃查处虚报冒领、套取骗取、挤占挪用等行为；加强对重大工程项目立项、审批、招标等各环节的监管，严查利益输送、暗箱操作、偷工减料等腐败问题；规范农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，推动管理信息化、公开化，防止集体资产流失，坚决惩治侵占、挪用、挥霍集体资产等违纪违法行为；关注帮扶政策落实，确保防止返贫致贫监测帮扶机制有效运行，坚决查处优亲厚友、吃拿卡要、不担当不作为等问题。
其次，坚持风腐同查同治，纠治顽瘴痼疾。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置；重点整治在乡村振兴工作中脱离实际、脱离群众，搞“形象工程”“政绩工程”，数据造假，以及检查考核过多过滥、增加基层负担等问题；严肃查处不作为、慢作为、乱作为，以及对待群众态度生硬、方法简单、推诿扯皮等作风顽疾；坚持由风查腐、以腐纠风，深挖不正之风背后的请托办事、利益交换等腐败问题，斩断风腐勾连的链条。
最后，推动监督下沉落地，提升治理效能。整合基层监督力量，健全县乡村三级协同监督机制；推动纪检监察力量向基层延伸，用好村务监督委员会等监督载体；畅通群众监督渠道，完善信访举报机制，鼓励群众有序参与监督；运用大数据、人工智能等技术赋能监督执纪执法工作，加强对乡村振兴项目资金的在线监管和智能预警，提升监督的穿透力和精准性；深化以案促改、以案促治，针对案件暴露出的制度漏洞、监管短板，督促相关部门完善机制、优化流程、强化内控，推动源头治理。
着力构建常态长效的监督治理体系
深化整治必须标本兼治，在严厉惩治的同时，更加注重制度建设、思想教育和生态净化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
压实主体责任与监督责任。推动各级党委（党组）切实担负起乡村振兴领域党风廉政建设主体责任，主要负责人履行好第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”；纪检监察机关要认真履行监督责任，加强与农业农村、发展改革、财政、审计等职能部门的协作配合，形成齐抓共管的工作格局；严格执行问责制度，对整治工作不力、问题频发的地方和单位，严肃追究相关领导和责任人的责任。
健全完善法规制度体系。与时俱进完善乡村振兴相关法律法规、政策规定和配套制度；细化项目审批、资金管理、物资采购、资产处置等方面的操作规范，明确权力边界和运行流程；健全信息公开制度，推动乡村振兴项目资金安排、实施过程和结果等信息公开，保障农民群众的知情权、参与权、监督权。
加强廉洁文化建设与警示教育。将廉洁文化建设融入乡村振兴全过程，深入宣传廉洁理念，弘扬新风正气；加强对基层党员干部的理想信念教育、党纪法规教育和优良传统教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；常态化开展警示教育，运用典型案例，用身边事教育身边人，增强震慑效应，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
激励干部担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重；在严肃查处违纪违法问题的同时，落实好“三个区分开来”要求，精准规范用好问责利器，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造风清气正、干事创业的良好政治生态和发展环境。
深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，是一项长期而艰巨的政治任务。要深入学习贯彻中央一号文件精神，保持战略定力，发扬斗争精神，以更严的要求、更实的举措、更大的力度，持续推进整治工作走深走实，并通过坚决清除侵蚀乡村振兴成果的“蝇贪蚁腐”，大力纠治影响政策落实的作风积弊，不断健全系统完备、科学规范、运行有效的监督治理体系，为推进乡村全面振兴、建设农业强国、加快农业农村现代化提供坚强有力的纪律保障和作风支撑，确保党中央决策部署不折不扣落到实处，让乡村振兴的成果更多更公平惠及广大农民群众。
（作者黄义是农业农村部农村经济研究中心科研管理处助理研究员）
