多款App违规收集个人信息 检察机关与网信部门建立协同机制
中国青年报客户端北京2月28日电（中青报·中青网记者 韩飏）最高人民检察院今天举行新闻发布会，通报2023年公益诉讼检察高质效办案情况，并发布典型案例。其中，“上海市人民检察院督促治理App侵害个人信息权益行政公益诉讼案”中，检察机关督促具有统筹监管职责的网信部门依法履职，推动开展专项整治和多部门共治，合力守护消费者个人信息安全。
案例显示，2022年以来，App运营者注册在上海的下载量达3000万次至20亿次的多款App、小程序等存在违规收集、使用用户个人信息问题，侵犯消费者个人信息权益，损害了社会公共利益。
2022年10月，上海市人民检察院委托司法鉴定科学研究院对11款App存在违规处理用户个人信息问题进行鉴定检测。检察机关审查后认为，相关App存在“未经用户同意收集使用个人信息”“因用户不同意收集非必要个人信息，而拒绝用户使用App基本功能服务”“违规收集个人信息”等问题。
因App侵害众多个人信息权益的监管涉及多个行政机关，存在职能交叉、监管部门层级不同等问题，2023年2月9日，上海市人民检察院对App侵害众多个人信息权益问题以事立案。
2023年4月10日，上海市人民检察院与上海市网信部门开展磋商，建议对前述11款手机App侵害公民个人信息权益的行为履行监管职责；履行统筹协调个人信息保护工作和相关监督管理工作职责，共同加强对App违法违规处理个人信息行为的协同治理。同时，上海市人民检察院将近些年在履行职责中办理的停车缴费、消费餐饮等环节存在小程序、公众号等侵害个人信息权益问题予以通报，建议其一并加强统筹治理。
2023年5月，上海市人民检察院与上海市网信部门会商建立检察公益诉讼与个人信息保护执法工作协同机制，共同推动属地App主动履行个人信息保护义务。同期，上海市人民检察院组织各级院开展“回头看”，推动常态化关注涉网侵害个人信息权益问题，对发现的违法违规收集个人信息情况，与有关行政机关开展磋商或制发检察建议，督促问题整改。同年10月，上海市人民检察院邀请技术人员会同上海市信息安全测评认证中心工程师对相关App进行复核，确认案涉问题整改到位。
最高检相关负责人表示，互联网软件App等获取的相关设备、卡、网络等的相关信息识别或关联到个人，可以反映人的身份、状态、行为等情况，而若违反法律规定的合法、正当、必要和诚信原则，违法违规收集相关个人信息，则侵犯了消费者个人信息权益，损害了社会公共利益。检察机关厘清职责，确定网信部门负责统筹协调个人信息保护、网络数据安全和相关监管工作。通过诉前磋商、检察建议等方式督促行政机关加强监管，促进监管部门开展专项治理，会同行业主管部门共同发力，在排查、核实、复核等环节充分运用检察技术力量全程参与，有力维护互联网应用程序个人信息安全。
