最高法发布人民法院服务新时代东北全面振兴典型案例

新时代东北全面振兴是以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局、顺应新时代新要求作出的重大决策部署，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的坚强支撑，是维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重要保障。习近平总书记日前在黑龙江考察时，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，强调要牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写东北全面振兴新篇章。

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央关于推进新时代东北全面振兴的重大战略部署，最高人民法院于2023年3月印发《关于为新时代东北全面振兴提供司法服务和保障的意见》，要求各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，着力积极发挥审判职能，持续优化东北地区营商环境；着力激发创新驱动内生动力，推动老工业基地产业结构调整优化；着力推进城乡融合和区域协调发展，形成整体合力推动高质量发展；着力践行“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，服务经济社会发展全面绿色转型；着力增进民生福祉，为新时代东北全面振兴提供有力司法服务和保障。

目前正值全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，东北地区各级人民法院立足新发展阶段，坚持能动司法，全面贯彻以人民为中心的发展思想，依法审理了一批保护人民群众权益、优化营商环境、维护社会经济秩序、保护生态环境资源的民事、行政、刑事案件，努力在法治轨道上推进新时代东北全面振兴、全方位振兴。为充分发挥典型案例的示范和引领作用，最高人民法院现发布十个司法服务新时代东北全面振兴典型案例，集中展示人民法院坚持司法为民、公正司法、能动司法，服务保障东北全面振兴取得新突破的工作成效。

一是坚持法治引领，切实维护市场经营秩序，营造良好营商环境。习近平总书记强调，要善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，要为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。本次发布的案例涉及多种市场主体，人民法院在案件审理中，全面、依法、平等保护各类主体的合法权益，切实维护东北地区的法治化营商环境。在某矿业公司诉某区人民政府不履行法定补偿职责案中，人民法院依法判决某区人民政府对被招商企业因政府行为遭受的损失进行补偿，有效保护了企业的信赖利益，同时督促行政机关依法行政，对推动当地法治政府、诚信政府建设，优化营商环境，起到了积极促进作用。在吕某涉嫌合同诈骗、诈骗宣告无罪案中，人民法院严格区分经济纠纷与经济犯罪，坚决防止利用刑事手段介入经济纠纷，依法宣告被告人无罪，维护稳定、规范、可预期的法治化营商环境。

二是坚持能动司法，赋能民营经济和小微企业高质量发展。人民法院充分贯彻能动司法理念，主动融入国家治理、社会治理，坚持实质性化解矛盾解决问题，促进“抓前端，治未病”，切实维护民营经济、小微企业当事人的合法权益。在某农业公司与某房地产公司建设用地使用权转让合同纠纷案中，人民法院充分借助调解手段促使合同继续履行，在法律框架内重新架起民营企业的合作桥梁，真正实现案结事了。在王某与某货站、刘某运输合同纠纷执行案中，人民法院妥善权衡执行目的与小微企业经营利益，让作为小微企业的被执行人能够对执行标的继续使用创造价值，有效促成执行双方合作共赢。

三是坚持人民至上，强化民生福祉司法保障。人民法院始终把人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在首位，聚焦人民群众急难愁盼问题，努力提高案件审理水平，加强民生司法保障。在某食品公司诉某市市场监督管理局行政处罚案中，人民法院依法支持行政机关对超限量使用食品添加剂和霉菌项目超标的违法行为作出的行政处罚决定，有力打击危害食品安全的违法行为。在某粮食公司破产重整案中，人民法院依法运用强制批准权，打破重整阶段的谈判僵局，使重整计划得以顺利通过，使企业数亿资产得以及时盘活，保障了企业职工的妥善安置和当地粮油市场的稳定发展。

四是坚持多元共治，构建共同保护生态环境资源格局。良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，保护和修复生态环境是环资案件司法裁判的核心目标。在本次案例发布中，特选取一件保护黑土地资源的典型案例，充分体现了人民法院保护东北地区生态环境的决心和力度。某市检察院诉王某甲、王某乙生态破坏民事公益诉讼案是吉林省首例适用生态环境侵权惩罚性赔偿的案件。该案中，被告非法开采泥炭土，情节特别严重，人民法院判决被告对案涉土壤进行生态修复。该案判决后，被告主动履行了修复土壤等全部义务，经行政主管部门验收，案涉地块具备了基本耕种条件，实现了司法保护和修复生态环境资源的目的，取得良好社会效果。

下一步，人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央推动新时代东北全面振兴取得新突破决策部署，积极发挥审判职能作用，抓实公正与效率，坚持能动司法，促进诉源治理，做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法审判工作服务保障东北经济社会高质量发展。

人民法院服务新时代东北全面振兴典型案例

一、某农业公司与某房地产公司建设用地使用权转让合同纠纷案

二、某粮食公司破产重整案

三、王某与某货站、刘某运输合同纠纷执行案

四、某市人民检察院诉王某甲、王某乙生态破坏民事公益诉讼案

五、某中铁公司诉某区城市建设局建设工程施工合同纠纷案

六、某食品有限公司诉某市市场监督管理局行政处罚案

七、某饭店诉某区市场监督管理局行政处罚案

八、某矿业有限公司诉某区人民政府不履行法定补偿职责案

九、张某损害商业信誉、商品声誉案

十、吕某涉嫌合同诈骗、诈骗宣告无罪案