中美经贸如何“再挂钩”？智库报告提出八条建议

中国青年报客户端北京1月18日电（中青报·中青网记者 马子倩）今天，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）在“竞合·先见·发现——2022年中国与世界”宏观形势年度论坛发布报告《合作突围：美、中及全球经济解“困”之道》（以下简称“报告”）。报告指出，当今全球经济、美国经济、中国经济均面临着不同的“困”局，只有中美两国合作，才可能实现“突围”。

根据报告，在过去3年多的经贸与科技摩擦背景下，中美两国经贸合作实际上仍在提升，具体表现在以下三个方面——

第一，中美两国仍互为对方的最大贸易伙伴国，且贸易额年年增长。2021 年前11个月，美国对中国货物贸易出口1624 亿美元，进口5199 亿美元，均创历史新高。

第二，中美双边投资形成高额资产和收益。2020 年美国对中国直接投资余额、中国对美国直接投资余额分别达到1240亿美元和840 亿美元。

第三，两国经贸关系结构失衡，但整体上，美国从中国市场获得的总收益高于中国从美国市场的总收益。以货物、服务贸易及在对方国跨国企业的销售收入之和估算，中国对美国年“销售”总额为9000 亿美元左右，美国对中国年“销售”总额则高达约11000 亿美元。鉴于美国从中国市场获得的总收益更高，美国一直抱怨“从中美经贸关系中吃亏”的说法完全站不住脚。

报告认为，中美经贸关系正处于“脱钩”与“再挂钩”的转折点。中美两国合作性“再挂钩”的空间巨大。报告由此提出八条建议：第一，建立与政治分离的双边经贸“再挂钩”体系；第二，实质性地减磅“脱钩”措施，走出结束贸易与科技战的第一步；第三，开展抗疫合作与宏观经济政策协调，加快两国及全球经济从新冠疫情中复苏；第四，加大在气候变化和能源领域的合作力度；第五，重启双边投资协议谈判；第六，探讨基础设施建设合作；第七，抓紧寻求在全球经贸体制改革紧迫议题上的共识；第八，赋予地方政府与民间在两国经贸交流方面的更大自主权。

报告由人大重阳首席经济学家、全球治理中心首席专家廖群主笔。宏观形势年度论坛由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办，中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心、巨丰金融研究院联合承办。