“小而美”的澳门书写多元发展的“大文章”

中青报·中青网记者 朱彩云 赵安琪

曾经的“小渔村”澳门，正以更多元的面孔面向世界。

澳门被联合国教科文组织评定为“创意城市美食之都”，它的历史城区被列入“世界文化遗产名录”，近两年它还蝉联“最佳亚洲会议城市”。

澳门特区政府统计暨普查局数据显示，今年上半年，澳门共举办过702项会展活动，同比增长34.5%，恢复至2019年同期的95.6%。经估算，上半年会展活动带动澳门非博彩行业收入约为24.7亿澳门元，较2023年同期上升35.8%。

“澳门会展业扩大规模一向健康有序，而且发展快速。”澳门特区政府经济财政司司长李伟农近日在接受记者采访时表示，评估澳门旅客消费主要看两个指标，一是过夜旅客人均消费，二是会展业旅客人均消费。“目前过夜旅客人均消费2100-2200澳门元，较2019年有所增长，今年会展业旅客人均消费约4900澳门元。”李伟农介绍，除了这两方面提供经济增长动力以外，来澳门观看表演的旅客人均消费达到5600-5900澳门元，“这也是推进澳门经济适度多元发展策略中较强的一股力量。”

今年是澳门回归祖国25周年，也是澳门经济适度多元发展规划实施的开局之年。

2023年11月1日，澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》。这一规划对接国家“十四五”规划、《粤港澳大湾区发展规划纲要》，以特区“二五”规划和“1+4”经济适度多元发展策略为依据，对综合旅游休闲业、中医药大健康产业、现代金融业、高新技术产业及传统产业转型升级、会展商贸及文化体育产业作出细化规划和部署。

“澳门只有经济适度多元发展，才有可持续发展的条件。”李伟农认为，产业单一一直是澳门发展的短板，单一的产业带来了单一的就业环境。“所以本届特区政府去年颁布规划，这是澳门首个全面系统的产业发展规划，第一次给社会一个更明确的发展方向，也给企业一个更具体的未来发展目标。”

在微型经济体澳门，更多“小舞台唱大戏”的产业故事正在发生。截至目前，共有33家澳门企业通过《科技企业认证计划》评鉴制度的严格筛选，获得科技企业认证资格，业务范围涵盖集成电路、资讯科技、人工智能、中医药等领域。在陆地面积仅约33平方公里的澳门，有33家银行及其200多家分行，平均每平方公里就有7家银行。

来自现代金融服务业的数据是，澳门金融业收入从2019年占整体税收的约6.9%增加至2023年的约16%，较五年前增长超过一倍，金融业成为仅次于博彩业的第二大税收来源。得益于科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业的发展，澳门财政收入迎来新增长点。2024年9月，澳门财政储备约6170亿澳门元，较2019年同期增加435亿澳门元。

“澳门正在走出科技产业沙漠。”澳门中华总商会理事长马志毅告诉中青报·中青网记者，越来越多的青年企业家从传统餐饮业转行到高新技术、中医药、文化创意、会展等行业。伴随跨国企业的引进，澳门加快对接国际商业规则、提升服务外资企业的能力。“澳门是我国对外开放战略的重要节点，在‘一国两制’制度框架下，澳门的国际交往更顺畅，澳门还有自由港及单独关税区等特色与优势，企业所得税最高仅为12%，受国际投资者青睐。”他说。

连接国内与国际市场，“小而富”“小而美”的澳门坚守“一国”之本、善用“两制”之利。用澳门国际银行董事长黄来志的话来说，“一国两制”的制度优势、连接世界和背靠祖国的地理区位优势，都将助力澳门把握金融业发展成长的机遇，“克服‘小市场’制约，将数字技术、政策优势、内外市场相融合，促进澳门现代金融业发展。”

澳门特区政府统计暨普查局资料显示，2024年前三季度，澳门本地生产总值为3010亿澳门元，按年实质增长11.5%，整体经济规模恢复至2019年同期的86.3%。“这也是自2019年之后，澳门前三季度GDP再次突破3000亿澳门元水平。”李伟农告诉记者，澳门回归祖国25年来，经济实力大幅提升，特区政府财政储备充分，市民也在共享经济发展带来的机遇。

他以明年特区政府财政预算为例说，其中约257亿澳门元的资金用于市民福利，包括现金分享计划、长者及市民的医疗补贴以及学生补助等。

澳门特区政府此前向澳门立法会提交的《2025年财政年度预算案》法案显示，澳门特区政府明年继续实施一系列惠民措施，现金分享计划、医疗补贴计划、住宅单位电费补贴和持续进修发展计划，总开支预计85.64亿澳门元。

“此外，特区政府还对企业给予支持，包括税费减免等措施，预计明年相关预算开支达到48亿澳门元。”李伟农说。