赵皖平代表建议：加强对个人大病求助互联网服务平台监督管理

中国青年报客户端北京3月10日电（中青报·中青网见习记者 魏婉）今年两会期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平带来了《关于构筑可持续的社会力量救助长效机制共谱乡村振兴助力推动共同富裕的议案》，建议加强包括水滴筹、爱心筹、轻松筹、360大病筹在内的个人大病求助互联网服务平台的监督和管理。

个人大病求助互联网服务平台，是近年来依托移动互联网快速发展起来的，对中低收入缺乏保障的群体，特别是刚脱贫人口，是国家保障之外的有力补充，防止因病返贫助力乡村振兴的有力有效途径。据水滴筹统计，截至2021年9月底，约3.83亿爱心人士在水滴筹帮助了220万名经济困难的大病患者筹得超过457亿元的医疗救助款。

然而，个人大病网络求助行业目前面临着监管缺位、准入门槛低、个人赠与未享受个人所得税减免福利、免费的服务方式不足以支撑业务可持续发展等矛盾和问题，使得社会公众的利益难以得到维护。

“个人大病求助互联网服务平台是近年来我国大病救助社会力量的重要组成之一，通过明确监管主体、设立合理的服务费机制等方式，全面推进行业有秩序可持续的良性发展，对构筑可持续的社会力量救助长效机制具有积极意义。”赵皖平说。

赵皖平建议，明确网络筹款的监管主体及权责，明确具体的监管内容及权限等，并出台立法进行管理。同时，推动个人赠与税收优惠，进一步激发社会力量参与。比如，4亿多名爱心人士在个人大病网络求助平台上帮助他人，建议将赠与人的行为参照慈善行为享受税收等优惠政策。

此外，则要引导建立良性可持续的发展机制，尤其是设立合理的服务费机制。赵皖平经过实际调研后发现，国内基金会管理费区间在3%-8%。他建议互联网平台参照现行基金会管理费标准，设立合理的行业服务费标准，毕竟免费的服务方式不足以支撑业务可持续发展。