焦新安代表：推行大学生高铁（动车）电子客票，增加优惠幅度和次数

中国青年报客户端讯（ 吴锡平 中青报·中青网记者 李超）今年全国两会期间，全国人大代表、扬州大学党委书记焦新安在接受中青报·中青网记者采访时表示，与电子客票“一证通行”的发展趋势相比，学生票在实际操作过程中存在购买车票程序不方便、学生身份核验不方便、高铁（动车）学生票优惠力度不够、优惠磁条存在一定的技术限制等比较突出的问题。为此，他建议，推动“12306”购票网站、App与学信网互联互通，提高学生票优惠幅度，增加学生票优惠次数，取消学生票乘车区间限制。

据焦新安介绍，新中国成立以来，铁路部门对家庭住址和就读学校不在同一地点的学生假期回家往返乘坐火车实行硬座半价票优惠政策，并随着经济社会的发展，因时因势对学生票半价优惠政策进行了调整，明显减轻了在校大学生尤其是离家较远学生的家庭经济负担，得到了学生们的普遍欢迎，也有效增加了铁路运行的经济效益和社会生态效益。

特别是随着“四纵四横”高铁网的全面建成和“八纵八横”高铁网加密成型，高铁出行越来越成为人们出行的主要方式。

焦新安表示，与“高铁时代”数字化购票技术的快速发展相比，现有的学生票购买手续已经显得较为繁琐，学生票优惠政策与优惠力度需要进行优化调整，以便让改革发展成果更多惠及4000多万名大中专在校学生。

目前，大学新生可凭入学通知书购买学生票；在读大学生凭“火车票优惠卡”和经学校注册的学生证及加盖公章的乘车区间证明购买学生票；应届毕业生凭学校书面证明（介绍信）购买学生票。但与电子客票“一证通行”的发展趋势相比，学生票在实际操作过程中存在着这样一些问题。

“首先是购买车票程序不方便。”焦新安介绍说，享受学生票优惠时，必须要出示贴有优惠磁条的学生证（新生凭录取通知书），并在人工窗口取纸质票，不能仅凭身份证乘车，也不能到自动取票机上取票，增加了购票的时间成本，也增加了铁路部门人工成本。

“学生在乘车过程中，铁路工作人员需查验学生证是否加盖注册章，但部分高校已实行电子学生证（卡），每学期实行电子注册，纸质学生证加盖注册章需另外办理。如果在乘车时学生没及时办理，就需补全车票票价，无法享受学生票优惠政策。”焦新安说，此外，由于教育部门、高校与铁路部门未实现信息共享，客观上可能存在大学生身份造假空间，带来假冒学生证买票的情况发生。

焦新安介绍，按照目前有关规定，购买“绿皮车”硬座学生票优惠50%，高铁（动车）二等座学生票优惠25%。可当前“绿皮车”越来越少，有的城市间只有高铁或动车，已无“绿皮车”运行，出现了半价优惠票事实上享受不了，而高铁（动车）二等座七五折的学生票与网约车、汽车票价相差无几甚至更高。

此外，优惠磁条存在一定的技术限制，优惠卡里的磁条易弯折、消磁，学生若取票时发现磁条不能用，不得不回学校重新办理或充磁，也影响了学生票的购票体验与购票意愿。

为此，焦新安建议，首先推动“12306”购票网站、App与学信网互联互通。学信网是官方记载学生学籍、学历信息的网站，其准确性和权威性远远超过纸质学生证，并有专人维护更新、审核查验。电子客票是未来发展趋势，因此要推动“12306”、学信网、教育部、高校等加强沟通协调，做好顶层设计，明确各方责任与权限，实现“12306”与学信网互联互通。

焦新安还建议提高学生票优惠幅度、增加优惠次数。可实行二等座半价、一等座七五折等优惠措施，吸引更多学生乘坐高铁（动车），提高铁路运行效益。焦新安介绍，学生回家探亲也不仅限于寒暑假，还有很多外出实习实践、学习交流活动。一年仅享受学生票4次，已明显不符合新时代需要。“应增加学生票的购买次数，增加学生参加实习实践、学科竞赛和科研学术交流等的优惠购票机会。同时取消学生票乘车区间限制，学生票的使用范围应尽可能扩大，这样才能鼓励学生购买，提高铁路运行效益。”