邰丽华委员：建议保障适龄特殊需要儿童就近入园应随尽随｜豹小花跑两会Vlog

中青报·中青网见习记者 李丹萍 记者 贺瑶 有一个孩子从小就被发现患有孤独症。孩子平日在普通学校上学，父母会来校陪读，并坚持带他去做干预治疗。在他上小学四年级的一天，班主任对他父母说，第二天不需要来陪了。 这是全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华在北京东城区特殊教育学校的总结大会上听到的故事。她认为，孩子孤独症的状态得到缓解和受到他人的接纳、理解、包容分不开。“这改变了一个家庭的命运。家庭变了，社会环境也会随之改变，这是国家社会文明程度的进步。”邰丽华说。 今年全国两会上，邰丽华聚焦特殊需要人群的教育和就业问题，提交四方面建议：保障特殊需要儿童平等获得学前融合教育机会，健全送教上门制度，加强残疾人职业教育体系建设，试点隐藏式字幕频道。 在我国，特殊需要儿童数量在不断增加，但他们在3-6岁阶段接受学前教育的状况不容乐观。根据教育部网站公开数据，2020-2021学年初全国在园及入园残疾幼儿占同口径所有儿童总数量的比例仅为0.07%。 邰丽华建议，保障特殊需要儿童平等获得学前融合教育机会，首先要完善法律和政策保障。所有幼儿园应当承担接收本社区内特殊需要儿童入园的主体责任，保障适龄特殊需要儿童就近入园、应随尽随。同时，教育、卫健、残联等多部门合作建立特殊需要儿童学前入园的台账登记管理系统，根据儿童的实际状况和专业的教育评估结果，采取适宜的教育方式。优先采取普通幼儿园实施的学前融合教育，适当发展学前特殊教育。 她建议，搭建有效的“医教康”协同机制，多部门协同，做好家庭端、妇幼保健以及医疗体系及学前教育体系专业人士的科普教育及培训，引导各方认识学前教育与康复干预的不同作用；加大经费保障力度；教育部门主导建设能够系统促进学前融合教育发展的专业支持体系，培养学前融合教育师资队伍。 对于确实无法到校学习的重度或多重残疾儿童，送教上门是保障其接受义务教育的途径之一。但邰丽华发现，当前送教上门的人数和比例过多过高。教育部数据显示，2018-2020年我国送教上门在校生分别为11.64万人、17.08万人、20.26万人，分别占当年特殊教育在校生总数的17.48%、21.5%、23.0%。送教上门本来只是不得已的补充手段，却成为残疾儿童教育安置的主要形式之一，严重违背这一制度设计初衷。此外，送教上门制度还存在实施标准缺失，送教对象被泛化、送教内容不明确、送教队伍建设不足等诸多问题，亟待解决。 邰丽华建议，要进一步明确送教上门的概念、内涵；明确教育安置相关评估标准；大力压缩送教上门人数和比例，着力加强随班就读、扩大特教学校安置能力，充分发挥资源教室和特教班作用。同时将教育功能纳入残疾儿童康复机构，让重度残疾儿童在接受康复的同时，也发展接受知识能力，以便回归学校；进一步提升送教上门质量，加强送教师资队伍建设的同时，充分发挥家长作用。 出品人 张坤 总监制 毛浩 吴湘韩 监 制 许革 孙晔 制 片 王聪聪 采 访 贺瑶

撰 稿 李丹萍 拍 摄 宋一瑶 剪 辑 贺瑶 编 导 王聪聪 片 头 任聪 赵蕾 海 报 陈龙 中国青年报社出品