政府工作报告为青年释放更多红利

    对家有幼儿的年轻父母来说，今年的政府工作报告有一项直接的利好：将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

    事实上，这是政府工作报告对2021年7月出台的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》最直接的回应。《决定》提出，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

    这一新政也是对近年来代表委员建议、提案的回应。

    2018年，全国人大常委会对个人所得税法进行了第七次修改，其中一个重大的调整是设立了专项附加扣除制度，子女教育等费用可以享受税前扣除，但遗憾的是0-3岁孩子抚养费用被排除在个税扣减范围外。这个问题也是近年全国两会期间，代表委员多次呼吁的热点。

    全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹就曾建议，将3岁以下婴幼儿的照护费用纳入专项附加扣除。在她看来，这个举措不会额外增加行政成本，凭借出生医学证明即可以享受定额扣减。

    政府工作报告中涉及个税新政的这25个字也引发了年轻人的关注。一些年轻人在社交媒体上留言说，“扣除额怎么计算，在线等”“今年执行吗”……在政府工作报告中，与这项新政并列的表述还有，“发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担”。

    如果说，个税新政是一个细微的导向，那么政府工作报告中提及的今年预计退税减税2.5万亿元则是一份更厚的红利。

    财政部部长刘昆今天解释说，2.5万亿元的退税减税规模，创下历史新高。

    减税降费是我国近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发，截至2021年年底，我国的市场主体已达1.5亿户。刘昆介绍，今年政策的支持方向将聚焦制造业、小微企业，制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模。

    全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军说，政府工作报告对市场主体的支持空前突出，尤其是对小微企业的关怀显著加码。在减税降费方面，退税资金全部直达企业，空前的力度和效率将有力提振市场信心。

    今年的政府工作报告用了很多篇幅讲减税降费，刘昆说，财政部将尽快细化政策，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业，惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

    今年，2000年出生的一代人22岁，如果大学4年毕业，正好开始找工作，也有人比喻说“00后开始进入江湖”。政府工作报告对就业的关注一如既往，尤其是提出今年城镇调查失业率的目标要控制在5.5%以内，比去年5.5%左右的要求更高。

    对这一更高的目标，国务院研究室副主任向东解释说，就业攸关民生和社会稳定，随着经济逐步恢复发展，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。

    向东坦言，其实今年稳就业的任务更加艰巨。需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，特别是高校毕业生增加到1076万人，再创历史新高，承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。为此政府工作报告也提出，就业优先政策要提质加力，并在税费支持、特殊困难行业帮扶、重点群体就业等政策制定中，充分考虑了稳就业需要，还强调了要深入推进大众创业、万众创新。

    政府工作报告专门提到今年高校超1000万毕业生的就业问题，“要加强就业创业政策支持和不断线服务”。

    近年来，越来越多的年轻人选择灵活就业，向东也表示，灵活就业是重要的就业渠道。随着劳动者择业观念变化、企业用工方式多样，特别是新业态新模式加快发展，我国灵活就业者不断增加，规模约有两亿人。灵活就业为群众特别是困难群众创造了就业机会，同时对就业服务和社会保障提出了更高要求。

    对此，今年政府工作报告提出，要完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。今年，我国还将发放1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才。

    政府工作报告提出，“让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出”。

    全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪是一名85后代表，这5年一直为快递小哥代言。他也注意到政府工作报告中“开展新就业形态职业伤害保障试点”的表述，他今年要提交的建议就有关于规范外包类灵活用工的内容，希望国家有更多的保障政策关注到灵活就业群体。

    政府工作报告中还有一些表述直接喊话年轻人。比如，政府工作报告提出，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。

    雷军注意到，今年的政府工作报告中有76个“稳”字，向东也向媒体证实，确实报告里出现了76个“稳”字。

    向东表示，稳字当头、稳中求进，就是今年工作的总基调。

    “稳”字最直接的体现是，今年确定的GDP增速为5.5%，向东解释说，这是稳就业、保民生、防风险的需要。经济稳是基础。经济如果不稳，就业、收入都很难稳得住，一些风险隐患也会出现。今年实现5.5%左右的增长，扩大就业、增加收入就有基础，经济运行就能保持在合理区间。

    本报北京3月5日电

中青报·中青网记者 刘世昕 张均斌 来源：中国青年报