孙洁委员：建议将我国老年人的起始年龄定为65岁

中国青年报客户端北京3月5日电（中青报·中青网记者 王林）今年两会，全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁带来了许多份建议，其中之一提到：将我国老年人的起始年龄界定为65岁，只有65岁以上人口才能享受公共养老服务资源和财政补贴等。她认为，这更符合我国人口平均预期寿命普遍延长的现实，而且也有着重要的社会经济意义。

作为对外经济贸易大学保险学院副院长，孙洁长期研究保险和养老问题。在她看来，老年人的年龄界定随着平均预期寿命的延长而不断延后。建国初期，我国的平均预期寿命仅为35岁，而目前已经超过76岁，接近发达国家的水平，远远超过发展中国家的平均水平。

孙洁认为，目前我国已经完全具备提高老年人年龄定义的可行性，而且是大势所趋。

截至2018年底，我国60岁以上人口2.49亿人，占总人口比重的17.9%，已远远超过10%的老龄化标准。她认为，我国老年人口数量多，老龄化速度快，应对人口老龄化任务重，提高老年人起始年龄已具备可能，而且正逢其时。

孙洁认为，很多老年人退休后成为具有劳动能力的消费人口，这是对人力资源的一大浪费。“很多60多岁的人身体健康、充满活力，应当成为我国巨大的老年人力资源。”通过开发和利用老年人力资源，使一部分有劳动能力的消费人口变为生产人口，不仅可以减少财政开支还能为社会增创财富。

孙洁还建议，建立专门机构和“时间银行”机制，对老年劳动力资源进行跟踪调查、统计和“时间银行”管理，推进老年人互助养老。建立老年人档案，掌握老年劳动力需求信息，疏通老年劳动力供求渠道，组织协调聘用离退休人员的工作，以提高老年人口的社会参与率。

她还建议，适时制订老年劳动政策，对老年劳动者的就业、工资福利、工作日制、退休金制等等作出一些原则规定，可以考虑在一些行业中适当延长退休年龄，逐步采用非全日制工作，或实行弹性工作制度。