云南交通职业技术学院

以就业核心竞争力强化为导向的

高职技术技能人才就创业教育体系构建探索与实践

一、研究背景

2015年国务院办公厅出台《关于深化高等院校创新创业教育改革的实施意见》（国发[2015]36号）文件精神和各级教育主管部门关于做好高校就业创业工作的通知要求宏观背景下，立足地方特色、交通行业特色和高职在校生生源实际，结合职业教育发展定位与技术技能人才培养特点和校内外“产学研创、校政企行”多方优质资源，协同推进创新创业人才培养体系项目。

学校紧扣时代发展背景下企业对于人才标准相关要求这一根本，坚持以素质教育为基础，以服务高质量技术技能人才培养为导向，以工匠精神塑造为内核，以创新能力发展为依托。紧密围绕“一个桥梁（项目定位）、两种课堂（教育实践）、三个层次（参与感、获得感、效能感）、四个接入（思政教育）”的项目建设发展思路，着力发挥就创业教育服务技术技能人才综合就业竞争力的积极作用，助力学校“立德树人”根本任务的推进实施。其中：

“一个桥梁”——即在功能判定上，将就创业教育在学校人才培养改革中的功能定位为“从技术技能到就业核心竞争力”之间的重要桥梁作用，打通技术技能人才与就业核心竞争力的最后100米。

“两种课堂”——即在具体推进中，立足第一课堂就创业系列课程教育，围绕在校生创新思维、创业实践和团队工作三个关键词，着重锻炼学生立足团队工作发现问题、评价问题、解决问题的能力。结合第二课堂多样化的竞赛实践教育、创业孵化实践教育、社团活动教育和学习型班级建设，为不同需求、能力和兴趣的学生构建多样化的实践平台，进而将第一课堂素质教育和第二课堂实践教育有机融合，助力在校生就业核心竞争力的培育塑造。

“三个层次”——即充分尊重不同能力、不同专业、不同兴趣、不同需求的学生背景和能力上升通道，设立“普适性专项教育——兴趣性能力提升——能力性实践实战”的三级能力培养体系，充分确保不同学生在各类就创业教育及实践活动中的“参与感、获得感与效能感”。

“四个接入”——即通过部门联动充分发挥辅导员、班主任等一线人员在就创业教育中的重要作用，通过各类大中小型教育实践活动，积极引入道德教育、思政教育，让学生经过就创业教育“培根、铸魂、启智、润心”，助力学校“立德树人”这一根本任务的落实。

经过6年建设发展，探索建设了线上线下互动实践课程、教材开发、师资队伍培养、双创竞赛实践、模拟创业探索、校企合作协同创新、校政合作资源互补等贯穿人才培养多个环节的育人复合体系。构建了“普适性双创素质教育——兴趣性双创能力提升——能力性双创竞赛实践”三级人才培养目标课程体系，在（1）创新创业教育与高等职业教育人才培养的有机结合；（2）立足高职在校生特点的创新创业课程建设开发；（3）深度融合校内外优质政企资源创新创业教育实践端的体系建设；（4）高职院校创新创业师资队伍建设发展等教学问题进行了深入解决探索。项目也因此帮助学院在2015-2019连续多年获得“云南省高校就创业责任目标考核一等奖”、“云南省创新创业典型经验院校”、“云南省深化创新创业教育改革示范高校”等一系列的荣誉。

二、主要解决的问题

（一）重新定义就创业课程在人才培养体系中的定位问题

就创业课程为云南省教育厅要求设立的必修课程，各个高校均有开设。但大部分院校相关课程体系均落脚点呈现就业创业两级分化的局面，且绝大多数的院校将创新创业教育类课程目标设定为“教会学生做生意”这一局限认知中。学校将创新创业教育的概念与目标进行了广义界定，通过2年3门就创业类课程教育，着力在课程体系中锻造学生“创新思维能力（多元问题发现与评价能力）、问题解决能力（基于专业知识和个人兴趣特长的实践）、团队合作能力（问题发现到解决进程中协调、沟通、组织能力）”，让就创业课程成为了从“学校教育过硬技术技能能力塑造”到“就业核心竞争力”转型的桥梁与纽带。

（二）探索构建了就创业教育体系与学校整体人才培养体系的接入问题

基于学生专业、能力、兴趣等相关差异实际，学校通过“三级能力构建体系”的接入，在第一级普适性教育端，通过必修课程教育（第一课堂）与学习型班级建设（第二课堂），让学生具备良好的就创业教育参与感；在第二级兴趣性教育端，通过多元化的校友讲座、社团活动、中小型沙龙活动等第二课堂教育体系，让不同需求的学生从中获得良好的就创业教育获得感；在此基础上，接入创新工坊、创业孵化、四级就创业竞赛、技术技能提升公益培训4类能力性教育的项目接入，在尊重学生兴趣的前提下强化对应就业综合竞争力的提升，加强学生就创业教育的效能感。利用三级多类的课内外就创业教育活动，完成了就创业教育体系与学校整体人才培养体系的接入，对标行业企业人才需求标准，多维度强化学生就业核心竞争力的提升。

（三）基于新时代背景创新探索了就创业课程教育体系建设与教学设计问题

学校基于就创业教育工作相关要求，联合学生处，充分调动一线辅导员对于双创教育体系的积极性、参与性，构建了完备的双创能力教育体系与管理机制，目前学校就创业师资团队教师超80%的教师为学校辅导员、班主任，结合校内外师资培训与课程教研活动，持续加强辅导员队伍在双创教育工作中的专业能力，将双创教育工作下沉到班，为学习型班级建设和相关就创业的工作推进打下了良好的基础。

（四）探索实践了基于职教发展新要求下政府、企业等优质校外资源与就创业教育体系的合作接入问题

学校立足学院战略规划，协同相关部门，发挥好、利用好现有“产业学院”等校企合作资源、“中德职教联盟”、“交通职教集团”等优质行业资源及稳固的校政合作资源，开展合作探索。围绕“产业学院”、“中小微企业适用人才基地”等“双高”规划项目，多渠道探索就创业教育与人才培养、校企双元育人、科研协同创新等多领域的合作发展。

学校对外先后与云南省教育厅大中专毕业生就业服务中心、昆明市人社局、呈贡区人社局、中科创大（北京）创业教育管理服务有限公司等多家政企优质校外合作，完成了就创业教育体系的资源接入、校企校政合作及数据共享等相关工作；对内协同学校现有“启赫智能制造学院”、“科大讯飞数字经济学院”、“中兴ICT智慧学院”、“讯飞人工智能学院”、“联想校企合作联合办学项目”等多个产业学院、联合办学专业开展了专业人才培养方案、企业方授课教师吸纳、校企合作项目就创业教研推进等多种类型的探索活动。

三、工作创新点

（一）围绕“三教改革”，构建高质量课程体系

7年来，学校逐步构建完成了大一《创新思维训练》、大二《创新思维实践与创业模拟》共计32学时，2个学分的创新创业课程教育体系，全部实现了学校师资独立承担的小班化教学，建设了集互动性学习实践、团队化任务推进、多元化课程评价等要素有机结合的创新创业课程教育体系，深受学校师生的好评。

（二）深化双创能力，知行合一，打造双创“梯级孵化”工程

将双创教育融入人才培养的全过程，并且通过实施双创“梯级孵化”工程，（即：双创普适性教育，培养学生的创新思维和创业精神塑造；专创融合教育，培养有潜质学生的创新能力，作为创业预备队；双创实践教育，培养学生双创实践能力。）形成条件完善的双创基地和氛围浓厚的双创教育环境，6年累计34000余人次接受系统双创实践与课程教育，为区域培育了大量双创人才。

（三）积极接入第二课堂教育，为人才培养质量的提高贡献应有之力

学校将相关课程教育成果积极接入到学习型班级建设、各类创新创业竞赛实践教育活动、双创孵化实践教育、创新创业从业资格证书教育、社团创新教育、讲座教育等工作中，为不同需求、能力和兴趣的学生构建多样化的实践平台，进而将第一课堂素质教育和第二课堂实践教育有机融合，助力在校生就业核心竞争力的培育塑造。

四、工作成效

（一）就创业教育课程环节辐射面广，效果好

项目立足学生能力特点，在课程教学设计中通过项目式课程推进、激发式思维训练、科学团队匹配与角色分工、互动式成果展示、课堂注意力收拢设计、多元趣味性评价体系等相关教学活动设计，课程课堂气氛活跃、知识实践有效、教学评价多元，课程开设6年来，始终利用学校现有师资力量，坚持小班化教学，累计2200余个教学班，46000余学生，超10万人次通过了课程累计3门课程42个学时，3个学分的就创业课程教育，受到了师生的认可与欢迎。

（二）充分对接校外优质资源，让就创业教育实现质与量的多维提升

截止2022年9月，项目联合中科创大（北京）创业教育管理服务有限公司面向全校学生开设《创业制胜》创业公益直播课38场，累计60000余人次享受到了优质的直播线上课程教育，引入企业优质创业师资开展创业项目评审551个，辐射学生4500余人。联合昆明市人社局共建“大学生校园就业服务工作站”，项目累计政府拨款12万元，联合呈贡区人社局共建“呈贡人社杯大学生创新创业竞赛品牌赛事”，获得政府资助超50万元，两年来累计选拔项目778个，辐射学生7000余人次，匹配竞赛相关公益技术技能培训6场，累计1700名在校生免费获得了人社厅核发的创业类或就业技能类技术技能认定证书。联合呈贡区国家级创业园共建“创业苗圃”，15个在校孵化创业项目毕业后进入呈贡区创业园开展持续孵化。

（三）多部门联动，接入丰富多彩、富有成效的第二课堂教育

项目立足教育管理体系建设的属性，积极发挥部门联动的作用，协同发挥招就处、学生处、校团委及其他部门的力量，在立足优质第一课堂就创业教育的基础与前提下，结合专业、兴趣、能力背景，开展了丰富多彩、富有成效的就创业第二课堂教育活动。6年来，累计开展相关品牌就创业第二课堂教育活动如下表所示：

（四）以教促就，在校生就业综合能力和就业竞争力提升明显

学校从在校生“农村生源学生多、家庭贫困学生多、少数民族学生多”的“三多”实际出发，秉承国家扶贫攻坚战略目标和学校实际，提出“一人就业、全家脱贫”的工作理念，持续深入强化就创业教育与引导，取得了良好的效果。

在学校就创业教育体系的支撑配合下，学校毕业生就业竞争力不断提升，数据表现持续向好。2020至2022年受新冠疫情的冲击影响，学校就创业工作逆势而上，三年间学校的就业率始终保持稳定，其中2020年为97.40%、2021年为95.39%，均保持在95%以上。截至2022年9月1日，学校2022届毕业生初次就业率已经达到92.43%，到年终仍然有望维持往年95%以上的水准。在就创业工作日益严峻的形势下，学校充分经受住了艰难工作环境的检验，向着毕业生更加充分更高质量就业的工作目标稳步迈进。