让人民群众的声音得到尊重和回应

　　2025年，一场海外的开工仪式，牵动着数千公里外的全国人大代表曹天兰的心，因为我国自主研发的G50重型燃气轮机成功扬帆出海。重型燃气轮机是能源领域的核心设备，体现了一个国家的工业水平，被誉为装备制造业“皇冠上的明珠”。

　　G50重型燃气轮机来自东方电气集团所属东方汽轮机有限公司。作为该公司一级副主任工程师，曹天兰参与了研制工作。

　　在曹天兰看来，这些成绩的取得得益于国家陆续出台的“有助于装备制造业新质生产力发展的政策措施”。而政策的出台，离不开一线的真实声音。

　　看似海量的制造数据，被困于一个个系统中，无法真正发挥价值；燃机、核电等重大技术装备实现了自主化突破，但创新产品落地难、市场认可度低的问题依然突出……曹天兰把这些问题写进《围绕高端化、智能化、绿色化打造高端装备制造业，发展新质生产力的建议》中。

　　2025年全国两会还未结束，全国人大的工作人员就来详细听取她的意见；会议刚结束，作为主办单位的工业和信息化部便迅速与曹天兰取得联系，与她沟通建议内容和诉求；同年8月，工业和信息化部、全国人大常委会代表工委（以下简称“代表工委”）的工作人员专程赴四川，走进曹天兰的工作单位，深入了解这份建议背后的故事和政策执行实际情况，研究工作举措。

　　此外，吴丰礼代表、张帆代表等关于人工智能赋能制造业的建议，也得到了工业和信息化部的高度重视。联合出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》、成立工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会等一系列举措的实行，真正让代表的“金点子”转化为推动制造业高质量发展的“金钥匙”。

　　日前，代表工委公布了一批高质量办理代表建议典型案例。这些典型案例涉及生态环境保护、服务消费、未成年人保护、青少年心理健康等多方面，有着共同的特点：通过高质量办理代表建议，推动高质量发展，解决人民群众急难愁盼问题，增进民生福祉，是推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变的真实写照。

　　代表工委有关负责同志介绍，2025年，9160件代表建议交由211家承办单位研究办理，2025年内，各承办单位均已办理完毕并答复代表。在这些建议中，涉及推动高质量发展的建议共计2481件；6成以上来自农民、工人等基层一线代表。

　　“3年以来我提出的建议，都得到了相关办理部门的积极回应和落实。”曹天兰回忆，“我深切感受到人民群众期盼我能做好桥梁纽带，能把他们的想法不打折扣地传递到国家层面。”

　　作为来自长江上游生态屏障区的全国人大代表，南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余深有同感。在履职调研的走访中，他曾多次听到基层干部群众对生态保护与发展矛盾的焦灼呼声。上游地区为守护江水清澈，面临关停企业、限制产业带来的经济损失，这种“保护者得不到补偿、受益者不承担成本”的困局，曾是流域生态安全中一块亟待补齐的短板。

　　带着这份重托，周敬余提出《关于推动建立跨省横向生态保护补偿机制的建议》。这份来自基层的思考，在财政部等五部门联合出台的《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》中得到采纳，从对长江、黄河等重点流域干流建立统一的流域横向生态保护补偿机制作出细化安排，到鼓励地方持续拓展深化既有补偿机制，政策设计精准回应，实现了代表履职与国家顶层设计的“同频共振”。

　　据介绍，2025年，人大代表们在调研视察、座谈走访基础上提出的建议占比近70%，结合专业领域和本职工作提出的建议占比近40%。

　　在全国人大代表，上海社会科学院党委书记、研究员权衡看来，高质量的建言既要聚焦重大现实问题，又要以深厚的理论研究为基础。针对服务消费提质扩容这一核心履职课题，权衡开展10余场专题座谈，访谈上百人次。他提出的聚焦多元需求优化服务消费供给、深化数字赋能补齐短板、健全监管规范市场秩序等建议，得到全国人大常委会和商务部的积极反馈，商务部由部领导挂帅研究工作方案，派员深入河北、江西、甘肃等一线调研，将代表的前瞻性主张直接转化利用在最新政策中。

　　高质量的办理成效正迅速转化为赋能产业的实招硬招。商务部将办理建议与中心工作有机结合，制定出台扩大服务消费的若干政策措施、家政服务消费扩容升级等政策文件，会同相关部门推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批“含金量”高的政策措施。这种高质量的良性互动，确保了建议办理不仅仅是字面回复，而是真正转化为国家顺应消费结构转型、促进服务消费提质扩容的制度供给。

　　为落实修改后的代表法，代表工委及时启动代表建议处理办法修改工作，代表建议工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高。为了推动建议办理从“办结”向“办优”转变，农业农村部副部长带队赶赴安徽，与徐淙祥代表一起深入农田、农户调研；国家发展改革委结合建议办理与代表沟通超过3500人次，将“办理沟通”拓展为“常态沟通”。

　　市场监管总局督促头部平台取消不合理“仅退款”规则，金融监管总局推动新能源汽车、高赔付风险燃油营运车实现“愿保尽保、凡投必保”，国家能源局指导电网企业为34万个电动自行车充电设施提供“三零”接电服务……一系列民生实事、发展要事落地见效，背后都离不开人大代表建议的有力推动。各部门更加注重将重点工作推进与代表建议吸纳有机结合、同向发力，更加注重积极回应社会关切、切实解决群众急难愁盼，更加注重把建议成果转化为提升社会治理效能的务实举措，以高质量建议办理服务经济社会高质量发展。

　　“我真实感受到群众的意见不仅能 ‘传上去’，还能被政府部门 ‘听进去、落下去’，让人民群众切实感受到意愿被尊重、诉求被回应，彰显全过程人民民主的实践价值。”曹天兰说。