上海“十五五”规划纲要发布 明确发展目标与重大举措

中国青年报客户端上海2月11日电（中青报·中青网记者 魏其濛）今天上午，在上海市“十五五”规划主题系列首场新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴伟介绍了《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的有关情况。

吴伟说，《纲要》围绕2030年和2035年两个重要时间节点，设置了相关发展目标，即到2030年，上海“五个中心”核心功能持续跃升，全球资源配置力、科技创新策源力、高端产业引领力、开放枢纽门户影响力和文化软实力明显增强，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，高水平制度型开放取得更大突破，奋力打造人民城市最佳实践地，人民生活品质不断提高，社会主义现代化国际大都市的世界影响力更加彰显，全球城市综合位势持续进阶；到2035年，“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，城市能级和核心竞争力显著提升，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

吴伟介绍，关于“十五五”时期13个方面的重大举措，可以概括为“三个新”：新动能、新空间、新品质。

在“新动能”方面，核心是围绕“五个中心”建设，增强城市核心功能。例如，围绕国际经济中心建设，重在提升地位和全球影响力，构建“2+3+6+6”现代化产业体系（“2”是指推动传统产业数智化、绿色化转型，“3”是指加快发展三大先导产业，第一个“6”是指打造六大新兴支柱产业集群，第二个“6”是指前瞻布局六大未来产业），同时激发服务业创新活力，加快产业、空间和要素聚集，扩大内需，培育世界一流企业，提升全球经济治理影响力。

“新空间”主要包括长三角区域和上海市域两个层面。例如，聚焦长三角区域，落实长三角一体化发展国家重大战略，单独设置长三角一体化发展章节；统筹科技创新和产业创新、龙头带动和各扬所长、硬件联通和机制协同、生态环保和经济发展，聚焦重点领域精耕细作、体制机制支撑保障、重点区域联动发展，全力推进上海（长三角）科创中心建设，推动G60科创走廊和沿沪宁产业创新带建设走深走实。在市域层面，优化完善城乡功能空间布局，加快构建现代化基础设施体系。

在“新品质”方面，聚焦文化、民生、生态、治理等领域，全面践行人民城市理念，在发展中保障和改善民生，努力创造高品质美好生活。主要包括持续激发文化创新创造活力，建设世界著名旅游城市和全球著名体育城市，促进文旅商体展联动发展；提升城市人口活力，推动就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等公共服务更加普惠优质；全力建设生态宜居美丽上海，确保2030年前实现碳达峰，优化拓展绿色生态空间；稳步提升超大城市治理现代化水平，全面推进韧性安全城市建设。