青春声音融入山城民主实践 重庆制度化推进青少年参与全过程人民民主

　　眼下，重庆市正进入“两会时间”，在人大代表和政协委员面前、近期召开的许多区县两会场合，青少年的面孔越来越多。截至目前，共青团重庆市委已先后组织5批次、64名来自高校的青年代表旁听重庆市人大常委会会议，推动200余名青少年代表旁听列席区县两会。

　　如何让青少年特别是“Z世代”人群感知、参与全过程人民民主，重庆市以制度化形式做好这篇文章，持续推进青少年参与政治体验与民主实践。

　　从“听会者”到“建言者”

　　2025年10月，党中央、国务院批复同意设立两江新区行政区，这是重庆发展史上的一次大事。1月19日，两江新区第一届人民代表大会第一次会议开幕，在这一历史时刻，几张略显稚嫩的面孔格外引人注目——他们是经团组织推荐，首次列席两江新区两会的青少年代表。

　　专注旁听、细致记录，这群特殊的00后列席者，近距离感受中国特色社会主义的民主政治氛围，沉浸式见证重庆发展的重要一幕。

　　共青团重庆市委负责同志表示，近年来，重庆共青团认真贯彻落实习近平总书记关于“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”重要指示，积极探索、创新机制，不断完善青少年协商代言工作体系，有效拓宽了青少年有序政治参与和社会治理的渠道，推动全市广大青少年为奋力谱写中国式现代化重庆篇章挺膺担当。

　　2024年9月，团重庆市委联合重庆市人大常委会办公厅、重庆市政协办公厅出台《关于深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的实施意见》，建立起常态化、规范化的青少年代表旁听列席会议机制，在重庆市开创了先河。

　　重庆共青团还通过多种形式搭建实践平台：推荐100余名青少年参与政协委员视察、调研等履职活动；在全市33所高校、464所中职中学组建模拟政协学生社团，创新打造校园议事厅，常态化开展校园建言办理协商会；组织青少年走进代表委员联络站、小院议事厅等场所，观摩民主议事等群众自治活动。

　　团重庆市委维护青少年权益部部长黄彦表示，这些举措帮助青少年切身体验“有温度、可触摸”的民主协商，为培养担当民族复兴大任的时代新人，筑牢了政治认同与制度自信的坚实根基。

　　从“云端”到“身边”

　　“希望加快推进普惠型托育机构建设”“建议聚力发展‘青春经济’，加快全市域青年发展型城市建设”，在2026年重庆市“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动现场，青年代表们直击痛点、坦诚发声，提出的问题直接而具体。

　　与会的人大代表、政协委员，民政、卫生健康等相关部门负责人认真倾听、详细记录，不时追问细节、深入交流，现场气氛热烈而务实。

　　该活动是共青团践行全过程人民民主、发挥党联系青年的桥梁纽带作用、参与社会主义协商民主建设的核心品牌和重要载体。每年两会前夕，各级共青团都会邀请相关领域具有影响力的人大代表、政协委员，重庆市区两级相关部门负责人与青年代表开展深入交流，将青年的“问题清单”转化为代表委员的“议案提案素材库”。

　　自2008年启动至今，重庆各级团组织在各级人大代表、政协委员的支持下，依托“青少年之家”“青年会客厅”等阵地，通过线上问卷、线下座谈、专题调研等方式，广泛收集各领域青少年的普遍性诉求。

　　团重庆市委每年围绕重庆市委、市政府年度重点工作及青年急难愁盼的需求，确定活动重点主题。今年的主题聚焦“健全青年婚恋生育支持体系，助力建设婚育友好型社会”与“培育和发展‘青春经济’，为高质量发展注入新动能”两大核心领域，精准对接青年需求与城市发展需要。

　　这一平台有效实现了青少年诉求从“云端”零散表达向“身边”集中倾听、再到决策层有效反映的跨越，成为青少年权益表达的“直通车”、政策制定的“风向标”。

　　2025年，重庆市共推动形成与青少年有关的建议提案134件，内容涵盖就业、健康、婚育、住房等多个领域，同时，协同41个市级部门推出青年发展举措48条，推动出台《重庆市“青年安居工程”行动计划（2025-2027年）》等青年专属政策，滚动实施“我为青年办实事”十大民生项目，服务青少年969万人次。

　　从“模拟”到“实践”

　　“关于增强中学生人工智能素养的提案”“关于以‘一件事’应用为牵引解决高校学生‘急难愁盼’问题的提案”……在2025年重庆市青少年模拟政协提案征集活动中，一份份提案聚焦社会热点、贴合民生实际。

　　模拟政协提案征集活动不仅是“模拟演练”，更是“实践育人”的重要载体、全过程人民民主的生动实践。该活动面向重庆市中职中学、大学、职业青年3个赛道广泛发动，参与人数逐年攀升，2025年活动参与人次已突破5万。

　　在培育引导环节，重庆各级团组织不仅为参与者提供提案撰写指引，更通过专题讲座、经验分享等形式，引导青年关注社会现实、学习调查研究方法、掌握规范建言表达形式。在评审环节，邀请政协委员、专家教授、党政部门业务骨干组成专业评审团，从选题意义、调研深度、建议可行性等多维度，对参赛提案进行悉心指导与严格评选。

　　在成果转化环节，对评选出的获奖提案分类施策、精准落地，部分由团组织协助修改完善后，推荐给相关领域人大代表、政协委员参考使用，今年重庆市级层面已推荐8件，推动提案建议落地生根。

　　当前，重庆共青团逐步构建起阶梯式、渐进式的青年协商代言工作体系，共同推动青少年从国家治理的“旁观者”逐步成长为“参与者”“贡献者”。团重庆市委负责同志表示，未来，重庆共青团将继续深耕青少年协商代言工作，推动更多青春智慧转化为助推新重庆建设的务实之策，让全过程人民民主在青年群体中扎根更深、体现更活。

　　中青报·中青网记者 耿学清 裴思童