委员建议：减少政府对经营主体的微观干预 及时纠正行政机关滥用权力行为

中国青年报客户端北京3月9日电（中青报·中青网记者 刘言）在今天上午召开的全国政协十四届三次会议第三次全体会议上，全国政协委员、中国侨联副主席、民盟中央副主席程红在大会发言中建议，减少政府对经营主体的微观干预。

程红在发言中表示，中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件，取得了积极成效，但一些地方行政行为不规范，乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头，“小过重罚”引起不良社会反应。

程红建议，推进经营主体高质量发展，放权于市场和企业，减少政府对经营主体的微观干预，确需政府管理事项，尽可能采用信用制、承诺制等调控手段。建立企业数据统一账户制度，实现涉企数据的整合共享。在行政执法领域推行基于风险的分类监管模式，根据监管对象的风险水平合理设置处罚力度和检查频次，优化监管资源配置。

此外，她还建议，严格规范罚款行为，完善行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。强化对行政行为的有效监督，既重视行政系统的内部监督，也要更好发挥外部监督机制作用。探索建立行政诉讼案件跨行政区域审理机制，及时发现和纠正行政机关滥用权力行为。