南四湖生态蝶变：检察机关推动跨区划流域生态治理

中国青年报客户端济宁11月13日电（中青报·中青网记者 韩飏），最高人民检察院2024年京外首场新闻发布会今天在山东省济宁市微山县微山湖召开，发布了最高检第五十四批指导性案例，通报最高检督促整治南四湖流域生态环境受损公益诉讼有关情况。

南四湖流域生态环境受损公益诉讼是最高检直接立案办理的公益诉讼，重返办案现场，最高检副检察长、南四湖专案组组长张雪樵表示，南四湖专案作为最高检继万峰湖专案之后又一跨区划流域生态治理公益诉讼案件，是检察公益诉讼制度在跨区划流域生态治理领域的成功实践。据介绍，南四湖地处山东、江苏、安徽、河南四省交界处，是我国北方最大的淡水湖。2020年8月汛期，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。经生态环境部建议，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案。

张雪樵表示，这标志着检察机关通过一体化履职、组团式办案模式、异地管辖立案、公开听证等机制创新，已经形成了比较成熟的破解跨区划流域生态治理难题的“中国方案”。也标志着检察机关在办理跨区划流域生态治理公益诉讼中，善于融入法治监督体系，打造了诸如万峰湖、南四湖、珠江水环境治理、长江船舶污染治理等彰显国家治理体系和治理能力现代化的新样本。检察公益诉讼制度通过南四湖案例的传播，成为在国际上广受赞誉的司法文明新样态。“上周11月6日，联合国环境规划署法律司司长帕特丽莎女士到访最高检，在观看南四湖案的短视频后，高度赞赏中国检察机关在环境治理方面发挥的巨大作用，并表示要推动其他国家分享中国公益诉讼的制度与经验。”张雪樵说。经中国科学院空天信息创新研究院按照同一区域、同一时相、同一种卫星遥感数据等基本方式对比办案治理前（2020年10月）与办案治理后（2021年10月）的南四湖流域水体，显示水质明显好转，污染程度显著降低。2022年，中国环境监测总站监测数据显示，南四湖流域国控断面水质优良比例历史上首次达到100%。张雪樵介绍说，自2017年7月至2024年9月，全国检察机关共办理公益诉讼案件105万件，其中生态环境与资源保护领域案件52.6万件，占总量50%以上。

图片来源：最高检官网