美丽北京建设明确时间表，污染防治将再提速

中国青年报客户端北京8月1日电（中青报·中青网记者 张艺）两天前，北京发布国内首创大气环境监测垂直领域的“三监”大模型，以“0.1微克”的精度大气攻坚，今天，北京又发布《关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》（以下简称“实施意见”），这份重磅文件表明了建设美丽北京的决心。文件明确，到2027年，美丽北京建设取得积极进展；到2035年，美丽北京率先基本建成；展望本世纪中叶，美丽北京成为超大城市可持续发展的典范。

美丽北京要建设成什么样？“实施意见”擘画了这样的图景：凸显“首都风范、古都风韵、时代风貌”，充分考虑美丽的不同层次和内涵，推进多姿多彩、生态优美的外在美，与绿色发展、低碳高效的内在美互促共融；雄浑厚重、婉约典雅的古都美，与活力创新、智慧高端的现代美交相辉映；丰盈富足、安居乐业的物质美，与文明和谐、自信包容的精神美相得益彰。一幅人与自然和谐共生的现代化大国首都美丽画卷徐徐展开。

美丽北京建设是美丽中国建设的重要组成。在今年1月国家层面发布全面推进美丽中国建设的意见后，北京率先明确美丽北京的时间表、路线图，列出26项具体举措。

围绕降碳、减污、扩绿、增长，“实施意见”提出，到2027年，全市单位地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放保持全国省级最优水平，“无废城市”建设全覆盖。到2035年，碳中和取得明显进展，PM2.5年均浓度下降到25微克/立方米，美丽河湖基本建成，生态系统格局更加稳定。

“实施意见”明确了美丽北京建设的路线图，“十四五”深入攻坚、“十五五”巩固拓展、“十六五”整体提升。全面把握推进美丽北京建设过程中绿色低碳的根本作用，污染防治的关键作用，创新实践的示范作用，生态文化的驱动作用，全民共治的基础作用，坚持守正创新，突出示范引领，强化首善标准，充分彰显首都特色、京味京韵。

围绕绿色低碳、污染防治、生态保护、严守安全、示范引领、共建共享、综合保障7大方面，“实施意见”提出具体任务措施，提升美丽北京的高度、深度、广度、精度、温度、厚度、力度。

我国成为全世界空气质量改善最快的国家，北京也被联合国环境规划署称作“北京奇迹”。“实施意见”强调，“污染防治再续北京奇迹”，推进生态环境改善由量变到质变，延伸美丽北京建设的深度。

具体来说，深化“一微克”行动，“0.1微克”精抓细抠，以细颗粒物（PM2.5）控制为主线，聚焦移动源清洁化、VOCs全环节减排、扬尘精细化管控等，推进多污染物协同减排。实施监管、监察、监测“三监联动”，也被纳入完善生态环境体制机制的工作中。

“实施意见”还提出，从区域到市域、从城市到农村，开展“美丽系列”建设，展现美丽北京建设的温度。推动京津冀能源、产业、交通一体化发展，深化生态环境联建联防联治。建设美丽城市，各区结合功能定位，提升规划、建设和治理水平，实施城市更新行动，推广“美丽细胞”案例。

根据“实施意见”，北京将聚焦重点领域、重点区域突破，一年一个台阶、一步一个脚印。开展噪声污染防治、VOCs专项治理、农村污染治理攻坚等重要行动，实施汽修等重点行业提级创绿、农村污水收集处理设施建设等重点工程，切实推动解决群众身边的噪声、油烟、黑臭水体、农村人居环境等典型问题，逐步消除“不美”因素，夯实美丽北京建设的基础。

北京也将开展美丽北京监测评价和建设进程评估。按照中央部署，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽北京建设成效考核，考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。