青平：培育人才回流新动能，塑造东北振兴新优势

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提到，要深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。2023年以来，东北人口净流入现象备受关注。吉林、辽宁两省实现人口净流入，扭转了连续十余年的净流出局面；黑龙江省高校毕业生留省、来省就业人数创近5年最好水平。“孔雀东北飞”的现象正在东北大地显现。东北地区城市经济和文旅快速发展，不断吸引大批年轻人汇聚，释放了青年人才回流的新信号。

这一态势的背后是东北各省为吸引年轻人才推出的一系列政策举措。吉林省发布“长白英才计划”，从经费支持、编制保障、项目支撑、转化激励4个方面提出了15条创新性政策，全面提高人才服务质量。黑龙江推出“人才振兴60条”政策后，全省各地各部门陆续出台100余个配套文件，全力破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的藩篱障碍。

深化东北地区教育科技人才体制机制改革，在留住高端人才的同时吸引更多人才流入。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，加大人才振兴的政策支持力度，支持东北留住人才、引进人才。东北地区具有突出的高等教育资源优势，应聚焦基础学科等重点领域建设，推行校地协同发展的新模式。加强高校、科研机构与企业的合作，以需求为导向，培养更多适应经济社会发展新业态的创新人才。进行深度的产教融合，加强产学协同、校地协同、校企协同，不断推动产业高质量发展、提高企业核心竞争力。在吉林大学、东北大学、中国一汽、中航沈飞等高校和龙头企业，来自全国各地的高端人才正在集聚。2023年，辽宁省全职引进海内外博士和高级职称人才4387人，同比增长77%。近三年来，吉林省高级职称人才从净流出转向净流入，高端人才连续三年进大于出。近年来，辽宁启动“兴辽英才计划”等重大人才工程，引进高层次创新创业人才、高水平创新创业团队，鼓励各类人才积极科技创新。如今，识才爱才敬才用才的暖流在东北涌动，青年人才在此信号下不断回流东北。要进一步放松人才评价体制机制，释放人才创新创造的活力，建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台，让人才成为东北振兴一线的生力军。

加强传统产业转型升级和新兴产业集聚，不断提高对青年人才的吸引力，为青年创造更多新型就业岗位。东北是国家重要的工业基地，东北的发展关乎着国家发展大局。近些年来，东北地区不断推动传统产业转型升级、向高端化迈进，推动企业与大数据、人工智能、5G等信息技术的深度融合。提高企业数字化水平，以企业的转型升级促进传统产业的新发展，为建设现代化产业体系奠定了坚实的基础。辽宁目前正重点发展十大战略性新兴产业集群，包括机器人和人工智能、软件和信息技术服务、集成电路设备、生物医药和先进医疗设备以及新能源。充分发挥辽宁独特的地区优势、坚实的工业基础，不断提升对青年人才的吸引力。此外，依托独特区位优势，东北地区对俄贸易不断加强，中俄贸易额不断创下历史新高。随着东北文旅产业崛起，东北持续优化基础设施建设，深化文化赋能、延伸产业链等，创造了大批新型就业岗位。

改革引领青年，改革为了青年。要继续推动东北全面振兴，人才振兴仍需久久为功。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的战略举措，当代青年施展才干的舞台变得更加广阔。我们要立足推动东北全面振兴的国家战略，培育人才回流新动能，塑造东北全面振兴新优势，加快东北经济振兴和新兴产业崛起。

（作者分别为大连海事大学马克思主义学院副教授、大连海事大学马克思主义学院硕士研究生）