筑牢苍山洱海生态保护屏障

云南大理，洱海澄碧似玉、苍山积雪如银，苍山洱海交相辉映，这一自然的绝美馈赠，吸引着无数游客纷至沓来。

近年来，云南省大理白族自治州（下称“大理州”）检察机关深入贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，把对云南的“三个定位”主动融入苍山洱海综合保护，全力打造融党建“红”、检察“蓝”、民族“白”、生态“绿”四色一体的“玉洱银苍·生态检察”文化品牌，坚持用办案质效塑造文化品牌，用文化品牌引领检察业务增效，以“党建红”引领“检察蓝”，让“检察蓝”顺应“民族白”、保护“生态绿”。该品牌获评第三届全国检察机关优秀文化品牌。

刹住花甸坝环境恶化势头

“大理三月好风光，蝴蝶泉边好梳妆……”经典影片《五朵金花》的主题曲脍炙人口，影片中旖旎的苍洱风光，让人们对这片土地心驰神往、充满遐想。

“工作中，我们把主要精力投入到对苍山洱海的保护中。2021年6月，我们在履职中发现，苍山花甸坝因周边村民无序放牧，出现天然草场退化、土地沙化、水土流失等问题。”大理州检察院第八检察部副主任（挂职大理市检察院副检察长）张宏芳介绍着此前办理的花甸坝禁牧案。

花甸坝是苍山顶上一块美丽富饶的盆地，因花而闻名，这里的万花溪是洱海的主要水源地之一。坝内的农场有牦牛500余头，周边村庄有牛羊近万头，无序放牧导致花甸坝的生态环境严重受损。

“基本没有落脚的地方，地上随处可见的牛羊屎臭气熏天。”张宏芳至今难忘第一次去花甸坝时的情形。花甸坝地处大理市喜洲镇，在苍山自然保护区大理市、洱源县和漾濞县辖区的交会处，属苍山洱海国家级自然保护区实验区坝区。

发现线索后，该院多方调查核实，依法向大理、洱源和漾濞三地政府部门发出治理花甸坝生态环境的检察建议。三地政府部门积极制定整改方案，及时对违法人员进行处罚，检察干警也多次深入花甸坝周边乡村普法宣传。

“开放包容的大理白族文化源远流长，但花甸坝周边有两个藏族村，在利益驱使下，放牧问题收效甚微。”张宏芳介绍，“尊重敬畏法律”是白族同胞的传统，但在多次综合整治仍死灰复燃的情况下，检察机关协调大理市法院，依法向相关单位发出云南省首个“禁止令”。

“‘禁止令’只是第一步行动，如果继续过度放牧，就会在涉及民事赔偿的同时追究刑事责任。”在检察官的耐心说服下，当地牧民表示愿意整改。

同时，大理州检察院推动州政府出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，启动花甸坝生态修复工程，设置了17公里的隔离围栏。检察机关与当地政府携手帮扶农户产业转型，刹住了花甸坝生态环境恶化的势头，并形成长效保护机制。

整治旧轮胎长期污染问题

“干好公益诉讼检察工作，必须具备发现问题线索的敏锐和没完没了抓整改落实的韧劲。2023年，大理州检察机关办理公益诉讼案件765件，其中40%涉及环境保护。”大理州检察院第八检察部主任杨启耀说。

大理市银桥镇新邑村背靠苍山，面朝洱海。长期以来，废旧轮胎回收利用是该村的支柱产业，但轮胎分解、磨粉、炼油等会带来一定空气污染。

“我从小在新邑村长大，旧轮胎带来的蚊子一咬人就是个大包，要输液才能好。”大理州检察院一名书记员的闲聊引起公益诉讼检察官的警觉。随后，大理州两级检察院联动，通过人工踏查与无人机航拍等方式，发现该村旧轮胎回收加工业务占地66.23公顷，成规模的旧轮胎露天堆放点135个，且与居民区混在一起，距洱海最近的仅300米。

大理市检察院依法向相关行政监管部门制发检察建议，并坚持“治理”与“治罪”并重，在对污染后果严重的企业立案调查的同时，联合相关单位入企入户讲清保护好苍山洱海的意义，获得当地群众支持，相关企业表示愿意集中安置生产。

“新邑村的旧轮胎回收利润丰厚，解放前就一直存在，整改难度大。在检察机关推动下，目前已初见成效，市场监管等部门积极履职，依法取缔无证经营商户，符合条件的及时颁证。”张宏芳介绍，大理市政府在远离居民区的地方规划选址，投入近500万元，把12家大型企业搬至此处集中生产，并逐步推动建立产业园区。与此同时，检察干警结合该案开展警示教育，将保护苍山洱海外化为村规民约，使守护“玉洱银苍”内化为广大村民的自觉行为。

“现在蚊子明显少了，再没有听说谁家的孩子因被蚊虫叮咬住院治疗了。”新邑村村委会主任杨宏说。如今，苍山洱海流域常见的污染问题已基本解决，破坏生态环境的犯罪活动得到了有效遏制。

数字赋能苍山洱海公益保护

“创建文化品牌，需要在检察履职中不断赋予检察文化品牌新的时代内涵。”大理州检察院检察长崔庆林说，近年来，大理州检察机关坚持文化育检、科技强检，紧跟数字中国建设步伐，以科技赋能检察，推动实现高质效办好每一个案件目标，让文化品牌在检察业务中焕发活力。

“传统的调查取证手段效率低，借助无人机等科技手段仅用了一天时间就完成取证工作。”回想起办理轮胎案调查取证时的情景，张宏芳深有感触地说，“当时旧轮胎数量多、覆盖面积大，但现场取证仅用了一天时间，三天后就完成了现场标注，并与当地自然资源、农业农村等部门数据进行比对，精准量化违法点，真实还原案件现场。不仅能轻松审查案件，还能让被监督对象一目了然地看到履职不到位的地方。”

在数字检察背景下，大理州检察机关以试、检、校、企共建方式，先后成立大理数字检察创新研究中心、大理“天空地”案件勘验数字检察中心等，并引入无人机及开发数据监督模型，在线索发现、调查取证、监督整改等办案环节，充分发挥技术、数字优势，不断推进技术、数字与检察业务深度融合，努力为“检察蓝”守护“玉洱银苍”增添新力量。

苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴。在“检察蓝”的持续呵护下，苍山洱海的光彩更加夺目。未来，大理州检察机关将继续发挥自身优势，把文化品牌与检察业务紧密融合、一体推进，让检察业务植根于文化，用文化品牌浸润检察业务，持续为苍山洱海的美丽保驾护航。