全国人大代表吴新明：南通多层次爱才服务助推青年“通通都来”

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 李超 杨宝光 实习生 卞良栩）在今年“两会”政府工作报告上，“人才”成为重要关键词之一，李强总理提到，“我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。”

“青年是城市发展的核心驱动力。近年来，南通市持续优化青年和人才友好型城市生态。”全国人大代表、南通市委书记吴新明介绍，自2022年，入选首批全国青年发展型城市建设试点以来，南通围绕“青年人才集聚、青年人口导入”两大目标，持续优化青年和人才友好型城市生态。“‘南通爱才·通通都来’成为南通青年发展型城市建设的响亮口号。”吴新明说。

全国人大代表、南通市委书记吴新明

吴新明告诉记者，近年来，南通市青年人口导入显著增强。“七普”数据显示南通人口净流入21.64万人，其中青年人口净流入18.64万人，净流入规模持续扩大。

此外，青年人才红利显著增强，2019年以来，高校毕业生留通、来通、返通规模持续增加，年均增幅达14.68%，2023年全市新增参保大学生数突破5万人，超过对应2019届高中毕业生考出去人数的2倍。“全市人才资源总量超160万，实现了青年和城市的双向奔赴。”他说。

吴新明表示，近年来，南通市高度重视青年，系统化推进试点建设，多层次强化对青年的服务供给。

在教育方面，南通市持续优化、简化新市民子女义务教育阶段入学程序，率先探索“4个100%”普惠性教育保障机制（即符合条件的随迁子女100%入学，100%享受免费义务教育政策，家庭经济困难随迁子女100%得到资助，在中考招生录取方面100%享受“同城待遇”）。深入持续推进“双减”工作，全市100%小学开展“5+2”课后服务，100%初中提供夜自习服务，全面实施“一生一运动项目”“一生一艺术特长”体艺素养提升工程。

在“一老一小”服务保障方面，南通市进一步拓宽普惠托育机构覆盖面，截至2023年底，南通市千人口托位数为3.9个，普惠托育机构乡镇街道覆盖率为40%，示范性托育机构县级覆盖率为90%，新建居住区配套托育服务设施覆盖率为100%。同时，创新养老服务举措，减轻青年赡养压力。

在青年居住方面，南通着力构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次住房供给体系，目前全市已建成26家青年人才驿站，筹集建设保障性租赁住房14915套（间）。并加大对新市民、青年人租房、购房支持力度，公积金租房提取额度上调为1200元/人，青年人才市级购房补贴最高可达200万元。“通过‘免费住、低价租、补贴买’的系列政策措施，帮助来通青年解决‘过渡期’的住房难题。”吴新明说。

此外，南通市积极打造“适青”场景。聚焦青年文体生活需求，打造一批多元融合、跨界发展的新型公共文化空间，建设一批集“公园＋文化”“公园＋健身”“公园＋游乐”于一体的“通小园”主题乐享空间，建成一批以森林野生动物园为代表的踩在青年“兴趣点”上的旅游精品项目。同时，推进“青年友好型”商圈建设，形成一批特色鲜明的城市年轻人新消费聚合地，更好满足青年高品质生活需求。聚焦青年社交痛点难点，建设“亲春驿站”青年交友专属空间80余家，打响“组织部长当红娘”工作品牌，全域开展“情暖江海·爱在通城”婚恋交友工作400多场，为埋头干事创业的广大青年牵线搭桥。南通市还根据当代青年获取信息的习惯特点，打造“南通人才综合服务云平台”“江海青年卡”等政策集成和推介宣传线上平台载体，推动更多政策直达快享，提高政策覆盖面和直达性。

吴新明告诉记者，近几年，南通市还在营造激励青年氛围上下功夫。建立青年成长成才激励机制，拓宽青年科研人才培养渠道，在南通市自然科学基金中设置“青年基金项目”，支持38周岁以下青年科研人员（女性40周岁以下）开展基础研究。“青年科技人才担任项目负责人的比重由以往的40%提高至50%。”他说。

面向新业态新就业群体，南通实施“助新成才”计划，成立“江海新才”学院，常态化开展“线上+线下”新兴职业“学历+技能”培训，设立“江海新才”助学金，对成绩合格、顺利毕业的学员补助80%的学费。做优青年五四奖章、“两红两优”“南通好青年”“青年岗位能手”等青少年榜样选树成效，激发青少年的思想认同、情感共鸣和学习行动，推动形成见贤思齐、向善向上的良好氛围。

吴新明还表示，南通市紧抓共建“一带一路”倡议、长江经济带发展、长三角一体化等重大战略机遇，引导青年成为南通建设最需要的“城市合伙人”，在助推青年留通就业、激励青年创新创业、号召青年社会参与等方面出台有力措施，让青年与南通相互成就、相伴成长。