青平：“以旧换新”政策落地 畅通消费循环更新

近日召开的中央财经委员会第四次会议研究了大规模设备更新和消费品以旧换新问题，以及有效降低全社会物流成本问题。习近平总书记在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。新一轮以旧换新政策能够刺激短期消费需求，有效拉动内需，还有利于推动消费升级，加快淘汰落后产能，进入以升级为基础的消费和投资相互促进的良性循环，对实现经济高质量发展具有重要意义。

“以旧换新”激发潜在需求。中央财经委员会第四次会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。我国汽车和家电等耐用消费品市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，中国家用电器协会推算，仅2020年就有1.79亿台家电产品达到安全使用年限，更新换代的市场潜力巨大。随着汽车、家电、家具等耐用消费品更新需求进入集中释放期，以旧换新能够撬动消费者将潜在需求转化为现实需求，从而扩大消费规模；以绿色、智能等“新”产品替换传统高能耗、高污染等“旧”产品，能够助推消费高质量发展。实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远，推动上半年宏观经济延续回升向好势头。

“以旧换新”提振市场信心。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，既是拉动投资和消费的现实需要，更是推动高质量发展的重要举措。由于全球经济低迷，我国市场活力急需被激活带动，设备更新和消费品以旧换新能够提振市场信心，有效向市场传递出政府支持经济发展的明确信号，有助于增强市场主体的信心和预期，对于促进经济全面复苏具有重要意义。国家信息中心研究显示，2022年汽车市场换购需求占总需求的比重为36%左右，预计到2024年这一比例将提高到44%，且超过首购需求的占比，到2025年进一步提高到48%左右。这样的换购比例将带来可观的汽车销售增量。我国新能源车市场将进入全面拓展期，持续保持蓬勃发展势头，新能源汽车销量到2025年将增长到1500万辆左右，同时车载智能硬件的娱乐化、多元化和生态化需求快速增长，消费者特别是年轻消费者因此而换车的需求也将明显增多。总的来说，当下推动消费品的“以旧换新”能够对消费需求释放形成正向影响，消费市场的繁荣可以为设备更新投资提供更多的机会和空间，而设备更新投资的增长也可以带动消费市场的进一步发展，形成消费和投资相互促进的良性循环。

消费既是生产的最终目的和动力，更是人民对美好生活需要的直接体现。以消费品的“以旧换新”为切入点，是推动今年消费进一步向好的重要举措。坚持市场为主、政府引导的基本原则，充分借鉴上一轮实践经验，进一步优化本轮政策设计，充分激发生产企业、平台企业、回收企业、拆解企业以及消费者等多方积极性，给予各个参与方实实在在的支持，将良好的政策初衷落到实处，市场定会以自发的反馈行动为经济回升向好提供充沛动力。

（作者分别为大连海事大学马克思主义学院副教授、大连海事大学马克思主义学院硕士研究生）