如何减税增收促消费？代表委员为“打工人”发声

如何减轻“打工人”的税收负担，让钱袋子更鼓，养家负担更小，消费能力更足？

今年有不少政协委员、人大代表纷纷围绕着减轻税收负担的相关话题，提出了多则建议，其中包括提高个税起征点，扩充个人所得税“专项附加扣除”范围、按家庭人均收入改革个税法等等。

“建议将个税起征点提升至1万元，从而增加普通收入人群的实际收益，提振消费信心。”全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武表示。

在张学武看来，对于低收入人群，个人所得税边际影响小，提高最低工资标准增加个人补贴，能更好地起到促进消费的效果。对于中等收入人群，可以考虑扩充个人所得税“专项附加扣除”范围、提高“专项附加扣除”标准等方式，利用减税增加税后收入促进消费。

全国人大代表、格力电器董事长董明珠也同样建议提高个税起征点至1万元，“关于提高工人个税起征点，我今年还是要提，我们5000元起征点已经好多年了，现在确实要提高了 。”

具体而言，她提出，可将个税起征点由5000元/月提升至10000元/月，在全年应纳税所得额分级最高档96万元/年的基础上增设一档200万元/年（对应税率50%-55%），同时进一步优化调整超额累进税率的层级、级距，促使减税向中低收入倾斜。

对于扩充个人所得税“专项附加扣除”范围，全国人大代表、浙江安吉县余村村党支部书记汪玉成提交《关于加强生育支持政策的建议》，建议将儿童年度医疗费用自付1万元以上部分纳入个人所得税专项附加扣除范畴，持续降低养育成本。

“前段时间年轻人‘躺平’的话题走热，背后是年轻一代不可忽视的生存焦虑。”汪玉成表示，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，积极应对少子化、老龄化，助推释放生育意愿，是当前急需解决的问题。

全国人大代表、中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼建议“按家庭人均收入改革个税法”，即将个人所得税改革为以家户为计税单位申报的家户人均收入所得税。

“个人所得税法的修改，原来都在‘个人所得税’的‘个人’身上做文章，很难形成可持续性制度配置。但如果以家户或实际赡养压力和抚养压力为基础设计所得税减免政策，则其会更明确地彰显税制的公正性。”张翼说道。

张翼认为，这种制度设计，鼓励了纳税人对老年父母的赡养责任，也有利于提振低收入群体和中等收入群体初婚夫妇的生育意愿，是一种家庭友好型制度设计。这种税制设计，既有利于“扎实推进全体人民共同富裕取得实质性进展”，也有利于提振内需。