代表建议｜张俊杰：出台国家级强制性高校实验室安全管理规范

今年全国两会期间，全国人大代表、南京市第一医院副院长张俊杰提交《关于进一步加强高校涉危化品实验室安全管理的建议》，建议制定涉及安全管理的法律法规时将高校纳入权利义务单位，出台国家级强制性高校实验室安全管理规范，倒逼高校落实安全管理主体责任。

“大部分高校由资产管理部门负责实验室安全管理，专业能力难以满足要求。”张俊杰建议，明确教育部门对属地高校的对接指导职责，加强对高校的监督指导和上级部门的沟通。属地教育部门要与属地相关行政部门建立部、省属高校协同联动机制，协同保障实验室安全工作。针对高校实验室作业过程与企业生产活动高度相似等特点，建议参照新《安全生产法》“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按业务相近的原则确定监督管理部门”的规定，探索将高校实验室纳入安全生产监管范畴，明确监管部门。

他还建议，系统研究高校科研项目安全监管场景，聚焦全员安全责任制落实、危化品全生命周期监管等，应用大数据、移动互联网、二维码等技术建设信息化平台，设置学校、主管部门、专项监管执法部门等用户端，集“项目安全评估审批、危化品申购使用、专业岗位培训考试、实验室巡查检查”等为一体，与监管部门、校园网数据交互共享，实现风险防控流程化、安全准入精准化、监测预警智能化、检查监督规范化，以“数字治理”推动科研实验室安全管理机制重塑、流程再造。