证监会主席吴清：将推动有条件的上市公司一年多次分红

中国青年报客户端北京3月6日电（中青报·中青网见习记者 赵丽梅 记者 李隽辉）如何提高上市公司质量，让投资者获得更好的回报？今天下午，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清说，“这个问题太重要了。”

针对这个问题，吴清谈到，提高上市公司质量，首先是上市公司自身的责任，同时也需要外部环境的改善。证监会的首要职责就是抓好全链条各环节的监管，与各方面一起营造良好的市场生态和一流的营商环境，促使上市公司进一步完善治理、信息透明，更加专注主业、优化资源配置，更加稳健经营，更好地回报投资者。

吴清表示，从监管上说，主要有以下几个方面：一是做好入口的监管，再一个是出口的监管，还有一个是持续监管，最后是责任的落实。

“企业IPO上市绝不能以‘圈钱’为目的，更不允许造假、欺诈上市。”吴清谈到，因此，审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，要全力把造假者挡在资本市场门外。

目前，证监会对在审企业进行现场检查，交易所也进行现场督导，但是现场检查和现场督导的覆盖面还非常有限。下一步，证监会将成倍、大幅提高覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，坚持申报就要担责，以此倒逼发行人进一步提高申报质量，也倒逼中介机构提高执业和服务水平，做到勤勉尽责。

在加强企业上市后监管方面，目前，证监会正突出抓三件事：一是防假打假。证监会目前正在与有关部门一起共同构建综合惩防体系，强化穿透式监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为；二是规范减持，对一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，要进一步堵塞制度漏洞。对于大股东、实控人等违规减持的，要依法严厉打击；三是推动分红。近年来，A股上市公司的分红状况在持续改善，但常年不分红的公司也不少，分红的稳定性、及时性、可预期性都还有待进一步提高。对多年不分红，或者分红比例偏低的公司，我们还将区分不同情况采取硬措施，包括限制控股股东减持、实施ST风险警示等。

值得关注的是，他还指出，将推动有条件的公司一年多次分红，特别是鼓励春节前分红，让大家欢欢喜喜过年。

“现在，很多方面呼吁要加大退市力度，我们将付诸行动。”吴清称，一方面，要设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退。另一方面，完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，也鼓励推动一些公司主动退市。“强制和主动退市，下一步都要加大力度，有进有出。”

此外，他还强调，在加强上市公司监管过程中，包括发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，进一步适应新质生产力发展的需要和特点，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。