中国足协：实行裁判“黑名单”制度和升降级方案

2024赛季中超明日拉开大幕，今年没有球队摆烂了？

2月29日晚，中国足协在上海召开媒体通气会，通报了新赛季职业联赛一些相关重点政策的调整情况。

对于过去几年引发较大争议的裁判问题，中国足协表示——将从2024赛季起建立裁判黑名单制度，同时就重大争议判罚进行评议，结果向社会公开。

中超裁判一直饱受争议。

裁判也要“升降级”

足协表示，为进一步加强裁判管理体制机制建设，完善和理顺裁判管理、培训、选派和评议工作流程，打击和防范“假赌黑”，营造风清气正的足球环境，提高中国足球公信力，中国足协制定并公布加强和改进足球裁判公正执裁的若干措施。

其中很重要的一点是——相比于过往由中足联管理、选派裁判，换届后中国足协副主席许基仁主管裁判部。

中国足协表示，为加强和完善裁委会和裁判部建设，决定调整三级职业联赛裁判管理权，实行中国足协裁判委员会和裁判部“双构建模式”，将男子三级职业联赛的裁判管理权全面交由裁判部统一行使。

裁委会和裁判部分别负责业务和管理工作，形成相互配合，相互监督的良性机制，避免权力高度集中。

中国足协还修订和完善《中国足球协会裁判管理工作手册》，其中制定和实施了男子三级职业联赛裁判升降级方案：

为建立竞争和激励机制，完善监督考核评价体系，实行优胜劣汰，该方案将按照3%-5%的人数比例实行升降级。

裁判员的升降级以联赛、足协杯等赛事执裁履职等情况为依据，依照名次确定升降级名单，竞争上岗，动态升降。

许基仁透露，这一方案其实在2023赛季结束后就已经启动，通过评议，一名主裁判和两名助理裁判从中超降级到了中甲。

球员和球迷普遍不认可裁判的执法水平。

建立裁判“黑名单”

为了加强裁判界作风建设，严防和打击行业不正之风，中国足协还建立了裁判员“黑名单”制度，将在执裁中表现异常造成严重后果以及涉嫌违规违纪的裁判员列入“黑名单”，情节严重的提交有关部门进行联合调查，依法依规进行处置。

同时设立社会和裁判界内部举报平台，对比赛异常情况及其他涉嫌裁判违规违纪线索提交给相关部门进行调查处理。

同时新赛季中超就裁判争议性判罚问题还出现了一些颠覆性变化。

2023赛季中超联赛明确规定不受理申诉裁判判罚，但2024赛季中国足协会接受对一些判罚的申诉进行受理——加大对裁判问题的社会监督力度，配合各级竞赛主管部门建立俱乐部对裁判争议判罚进行合理的监督和申诉渠道。

同时对不按正常渠道反映诉求的俱乐部及相关人员加大纪律处罚力度。

球员围攻裁判屡见不鲜。

评议结果对社会公开

对于产生较大争议的判罚，中国足协表示将完善评估评议，邀请国际裁判界权威专家参与评议，完善裁委会评议体系和流程，精简裁委会评议人员构成，对评议过程进行全流程监督，加强裁判评议的权威性、专业性。

许基仁透露，上赛季在评议过程中，也出现了评议团出现分歧的现象，比如7人投票有4比3的僵持结果，为此，中国足协将聘请国际裁判界权威专家参与评议、培训等工作。

其实这些年，外界一直呼吁中国足协公开重大争议判罚评议结果，为此中国足协也顺应舆论，表示将加大社会监督力度，向社会公布围绕争议判罚的评议结果，及时回应社会关切。

涉及社会反响大，关注度高的争议判罚，将利用协会官方平台将权威评议结果对社会公布，以取得支持裁判正确判罚，普及裁判规则及有效警示和约束裁判的不当判罚之效果。