多部门发布“成绩单” 今年我国如何推动各方面工作“立”与“破”？

多个部门1月24日密集发布了一系列有关2023年全年“成绩单”。去年底召开的中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。而综合24日发布的各项数据来看，2023年多个领域都实现了“稳”“进”“立”的总体成绩。那么，2023年成绩单传递出怎样的“稳、进、立”？2024年如何推动各方面工作“立”与“破”？

24日公布的这些成绩单涉及经济、民生、金融、消费等多个领域，我们首先要来了解的是2023年中央企业的发展成绩单。国务院国资委相关负责人表示，2023年，国资央企积极践行新型举国体制优势，全力推进科技创新，研发投入力度明显加大，创新效能进一步提升。去年，中央企业发展质量持续提升。其中，战略性新兴产业投资实现两位数增长。

国务院国资委：央企研发投入连续两年超万亿

国务院国有资产监督管理委员会副主任 袁野：2023年，中央企业实现营业收入39.8万亿元，实现高质量稳步增长。累计完成固定资产投资（含房地产）5.09万亿元，同比增长11.4%。其中，战略性新兴产业完成投资2.18万亿元，同比增长32.1%。2023年央企研发经费投入1.1万亿元，这是距2022年以来，连续两年研发投入超过万亿元。

此外，围绕新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等战略性新兴产业和未来信息等未来产业，战略性新兴产业和传统产业两端发力，中央企业战略性新兴产业和未来产业布局力度持续加大。与此同时，传统产业升级改造也在提速提质。

国务院国资委秘书长 庄树新：去年9月，我们会同工信部共同发起中央企业产业链融通发展共链行动，累计发布供需清单1000余项，签订合同超过5000余项，加快构建大中小企业有序竞合、融通发展的新格局。

记者了解到，2023年中央企业高质量创新成果加快产出。深地钻探突破地下1万米，C919商业首航，锦屏极深地下实验室投运，6G网络架构创造长距离传输世界纪录，直驱海上风电机组达到世界领先水平，一批关键材料、基础零部件、基础软件取得重要突破。

人力资源社会保障部：2023年基本养老保险参保人数达到10.66亿人

在民生方面，人力资源社会保障部24日发布的数据显示：截至2023年底，我国基本养老保险参保人数达到10.66亿人，社保基金运行总体平稳。2023年，我国社保卡持卡人数达13.79亿人。

截至2023年底，我国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人。全年三项社会保险基金收入7.92万亿元，支出7.09万亿元，年底累计结余8.24万亿元，基金运行总体平稳。

此外，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作进展顺利，截至2023年底，已有731万人纳入新就业形态就业人员职业伤害保障范围。失业保险、工伤保险省级统筹全面实现。同时，落实社保待遇按时足额发放，全年发放失业保险金等各类失业保险待遇976亿元。为2577万困难群体代缴城乡居民养老保险费，困难群体基本养老保险参保率保持在99%以上。

据介绍，社会保险经办条例自2023年12月1日起施行，各级社会保险经办机构依法推动经办服务能力和水平提升。开展“社保服务进万家”活动，打造惠民生、暖民心社保服务品牌。2023年，我国社会保障卡持卡人数13.79亿人，其中9.62亿人领用电子社保卡。各地普遍开通人社领域95项社会保障卡应用，推出更多民生服务“一卡通”应用。

中国物流与采购联合会：2023年我国冷链物流需求稳中有升

还有一份涉及消费和物流的“成绩单”来自中国物流与采购联合会，24日公布的2023年冷链物流运行数据显示，全年冷链物流需求总量约3.5亿吨。随着消费需求的不断回暖，过去的一年，冷链物流发展呈现出稳中有升的态势。

2023年，我国冷链物流需求总量约3.5亿吨，同比增长6.1%。冷藏车保有量约43.2万辆，同比增长12.9%，尤其是新能源冷藏车普及和利用力度明显加强，产业基础短板不断补齐。2023年，冷链基础设施建设投资约585.5亿元，同比增长8.2%。截至2023年底，冷库总量约2.28亿立方米，同比增长8.3%。其中高标准冷库占比有所提高，约为62%。产地低温处理率果蔬为23%，肉类为78%，水产为80%，均高于2022年水平。

中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长 秦玉鸣：2023年整个冷链物流发展还是稳中有进的，增长的背后还是基于消费者对品质消费的需求的进一步增长。从需求来看，消费者对品质生活，特别是对于生鲜产品的需求量不断在增加。

2023年成绩单传递出怎样的“稳、进、立”？专家解读

从2023年成绩单传递出怎样的“稳、进、立”？从多部门发布的2023年“成绩单”来看，“稳、进、立”是主基调。如何进一步解读其中的重点信息有哪些？中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任盛朝迅进行了解读↓↓↓

大局和基础“稳”：经济稳 民生稳

中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任 盛朝迅：“稳”主要是经济稳、民生稳，这是大局和基础。2023年我国GDP超过126万亿元，全年经济增速不仅高于全球3%左右的预计增速，在世界主要经济体中也名列前茅。基本公共服务保障不断强化，社会保险覆盖面稳步扩大、水平进一步提高，2023年基本养老保险参保人数达到10.66亿人，困难群体基本养老保险参保率保持在99%以上。普惠托育服务体系进一步完善，跨省异地就医直接结算覆盖范围进一步扩大，更高水平社会保障网络进一步兜底兜牢，高质量发展的民生底色更实更足。

方向和动力“进”：科技创新进 经济结构进

中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任 盛朝迅：“进”主要是科技创新进、经济结构进，这是方向和动力。2023年全社会研究与试验发展经费强度达到2.64%，比上年提高0.08个百分点。重大创新成果持续涌现，集成电路、仪器仪表、工业机器人等领域关键核心技术攻关取得新突破，以电动载人汽车、太阳能电池、锂离子蓄电池为代表的“新三样”产品出口额也首次突破万亿元大关，产业创新潜力持续加强。以科技创新之“进”，拓产业创新之“路”，为经济优结构、稳增长注入新动能，重塑新优势。

模式和路径“立”：新的发展方式进一步确立

中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任 盛朝迅：“立”主要是新的发展方式进一步确立，这是模式和路径。2023年，碳达峰碳中和有序推进，绿色低碳循环发展成效显著，能源结构更加优化，培育建设了3657家绿色工厂、270个绿色园区，累计推广近3万个绿色产品，绿色供应链加快发展，工业资源利用效率进一步提高。

中国人民银行：2024年坚持稳健的货币政策

通过这些成绩单，可以看到2023年中国经济社会多领域的“稳、进、立”。那么，在此基础上对2024年的工作又有着怎样的目标呢？在24日公布的金融货币领域的“成绩单”上就有明确的要求。中国人民银行行长潘功胜表示，在货币政策方面，2024年中国人民银行坚持稳健的货币政策。

潘功胜表示，2023年，中国人民银行适时强化逆周期调节，两次下调存款准备金率，两次下调政策利率，引导有序降低存量房贷利率，引导金融机构保持信贷总量适度、节奏平稳。2024年，中国人民银行将坚持稳健的货币政策，落实好灵活适度、精准有效的要求，继续为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。

中国人民银行行长 潘功胜：总量方面，将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，使社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。在节奏上把握好新增信贷的均衡投放，增强信贷增长的稳定性。结构方面，将不断优化信贷结构，加大对民营企业、小微企业的金融支持，落实好我们不久前发布的金融支持民营经济25条举措，提升金融服务实体经济质效。

潘功胜表示，2024年货币政策还将注重盘活被低效占用的金融资源，提高存量资金使用效率。价格方面，兼顾内外均衡，促进综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

今年如何推动各方面工作“立”与“破”？专家解读

展望2024年，应该如何继续发力推动各方面经济工作的“立”与“破”？中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任盛朝迅也进行了解读↓↓↓

确保同向发力 稳住宏观经济大盘

中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任 盛朝迅：首先，还是要做好“稳”的文章，中央经济工作会议提出“三稳”，要稳预期、稳增长、稳就业，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，增强宏观政策取向一致性，确保同向发力、形成合力，为稳住宏观经济大盘提供了坚实保障。

加大科技创新 以科技创新推动产业创新

中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任 盛朝迅：第二，要做好“立”的文章，该“立”的要积极主动“立”起来，该“破”的要在“立”的基础上坚决“破”，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要持续加大科技创新，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。要更好统筹消费和投资，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，以畅通经济大循环之“进”，助力发展大局之“稳”。

坚持先立后破 进一步深化改革开放

中国宏观经济研究院决策咨询部战略政策室主任 盛朝迅：第三，就是在“立”的基础上做好“破”的文章。坚持先立后破，进一步深化改革开放，打破制度掣肘、疏通断点堵点，让经济要素充分涌流，激发出澎湃活力。