580余人次4个多月调研 北京政协委员把脉数字经济

中青报·中青网记者 胡宁

2023年，北京数字经济增加值占地区生产总值比重达42.9%。2024年，北京将持续打造全球数字经济标杆城市，“做强做优做大数字经济，更好赋能首都高质量发展”被写进了政府工作报告。北京数字经济发展情况如何？未来还要在哪些方面发力？多位北京委员都高度关注数字经济的未来走势。

“全面推进数字赋能，打造引领全球数字经济发展高地”是2023年度北京市政协的重点协商议题。为此，北京市政协580余人次组成的联合调研组利用4个多月的时间，聚焦产业、城市、教育、医疗、文化、社区、乡村等7个领域分别开展了深入调研。

北京市政协经济委员会主任谢正光介绍，调研组认为，北京推进全球数字经济标杆城市建设，应该把全面推进数字赋能摆在更加突出的位置，着力促进数字经济和实体经济深度融合，全面推进数字赋能。“打造引领全球数字经济发展高地，必须首先将北京建设成为全球数字经济人才、技术、数据等要素流动汇聚的高地。”

对此，调研组建议，在技术方面，要以关键技术攻关和算力提升为核心，夯实数字赋能基底保障，要加强关键核心技术攻关、引导和支持平台企业参与数字技术基础研究、推动新增算力基础设施建设。同时，要以推进数据基础制度建设为支撑，要以数字化人才和服务商培育为抓手，进一步健全数字赋能支撑服务生态。

北京市政协委员、北京金融控股集团党委书记范文仲认为，北京市推动数字赋能产业，需要加大政府统筹引导产业数字化工作力度，完善产业数字化转型标准体系，深化数据要素市场化配置改革，持续织牢数据安全“防护网”。

他尤其提到，“当权属清晰、交易可控、使用可追溯时，数据资产将形成稳定的价值。通过审慎试点探索数据资产质押融资、数据信托、数据资产证券化等金融创新工具，推动数据由货币性资产向可增值金融资产的转化，将会进一步放大数据资产和数据资本的规模和价值。”范文仲说。不过目前，该领域的发展仍然存在较大风险，大规模创新路径并不清晰成熟，需要在监管机构的指导下通过“监管沙箱”等方式审慎推进。

数字赋能城市，为北京的发展提供了很多可能性：利用数字技术优化政务服务流程，可以为居民提供智慧政务服务；通过大数据分析和智能化手段，用智慧交通缓解交通拥堵；利用物联网和传感器技术，实时监测环境质量，为污染治理提供数据支持；通过电子病历、远程医疗等技术，为居民提供更好的智慧医疗服务；通过数字赋能，课堂教学诊断、作业设计与管理、体质健康测试等都有了更智慧化的解决办法。

北京市政协委员、北京市建筑工程研究院有限责任公司科研与质量管理部部长罗爱武还提到，北京作为超大型城市，要更好发挥城市“智慧应急”体系的作用。她建议，要高标准建设、运维城市生命线安全工程感知体系，统筹开展市政设施、能源、环卫、水务、交通、应急、生态环境等领域的感知体系建设，增强感知体系抵御极端灾害、突发情况、恶劣环境的能力，保证感知能力连续可靠。

今年，“加快先进制造业与数字经济有机融合，推进新型工业化北京实践”是北京市政协的重点协商议题。谢正光表示，围绕新型工业化的内涵特征、北京以及京津冀先进制造业发展现状、北京数字经济与先进制造业的融合等问题，北京市政协将继续献计。